土地行政管理（土地） （2019）豫17行终302号

双方对争议的土地原系原告的责任田这一事实无异议，因此本案的争议焦点是被告为第三人颁发土地使用证时是否对原告进行过补偿。被告辩称土地登记档案中不显示补偿的材料。第三人提供了村委的证明证实其为原告代缴了7500元的颁证费用，原告对该证明内容不予认可，且第三人未提供双方的协议书及代替原告缴纳费用的票据，出证人是现任村委的人员。因此，第三人提供的该证据不能证明其主张的事实，也不能认定对原告进行补偿的事实。上蔡县人民政府在为第三人颁发土地使用证时，未查明对原告是否进行补偿的情况下，直接将原告的责任田为第三人颁发土地使用证，属于事实不清。该颁证行为侵犯了原告的合法权益，原告请求撤销，一审法院予以支持。综上，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）项之规定，判决：撤销上蔡县人民政府于2002年10月16日为第三人李火成颁发的上集用（2002）字第16132号集体土地使用证。上诉人李火成不服，上诉称，一、上蔡县人民政府[2001]46号批复的背景及合法性。上诉人的集体建设用地使用证发放的主要依据是上蔡县人民政府[2001]46号批复，该批复作出的背景是随着全县各乡镇集镇规模的扩大，新的集镇总体

双方对争议的土地原系原告的责任田这一事实无异议，因此本案的争议焦点是被告为第三人颁发土地使用证时是否对原告进行过补偿。被告辩称土地登记档案中不显示补偿的材料。第三人提供了村委的证明证实其为原告代缴了7500元的颁证费用，原告对该证明内容不予认可，且第三人未提供双方的协议书及代替原告缴纳费用的票据，出证人是现任村委的人员。因此，第三人提供的该证据不能证明其主张的事实，也不能认定对原告进行补偿的事实。上蔡县人民政府在为第三人颁发土地使用证时，未查明对原告是否进行补偿的情况下，直接将原告的责任田为第三人颁发土地使用证，属于事实不清。该颁证行为侵犯了原告的合法权益，原告请求撤销，一审法院予以支持。综上

河南省驻马店市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）豫17行终302号上诉人（一审第三人）李火成，又名李合成，男，汉族，1971年9月19日出生，住上蔡县。委托代理人王云龙，河南豫上律师事务所律师。被上诉人（一审原告）单点，女，汉族，1939年4月11日出生，住上蔡县。委托代理人李文慧，河南博建律师事务所律师。一审被告上蔡县自然资源局。法定代表人张炳辉，局长。委托代理人余玲，女，上蔡县自然资源……