乡政府 （2021）辽02行终143号

原告的起诉应符合法律规定，包括起诉条件。首先关于一个的主体资格，《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条”行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”本案中，二原告起诉主张的侵权行为的对象为案涉房屋墙壁及房屋宅基地使用权，因该房屋早已自然坍塌，丧失使用价值，其主张的“坍塌后的残垣断壁”，既不具有使用价值，也无法确定其材质、形态等基本属性以判断其是否存在其他价值，是“不存在相应价值的”。又因涉案房屋房盖坍塌多年，远远超过土地管理部门规章规定保持宅基地使用权的权利期间，二原告已经丧失案涉房屋宅基地使用权。此节亦经生效的大连市中级人民法院及辽宁省高级人民法院的裁判文书予以确认。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条规定，“土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归其所有者。”本案案涉土地在2012年已经辽宁省人民政府批准征收，该土地的性质已由集体土地转为国有土地，包括原告孙桂香在内的原集体土地使用权人所享有的土地使用权归于灭失，现二原告的主张无事实和法律依据。二原告对案涉房屋宅基地使用权已无法律上的权益，其无权就案涉房屋宅基地使

原告的起诉应符合法律规定，包括起诉条件。首先关于一个的主体资格，《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条”行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”本案中，二原告起诉主张的侵权行为的对象为案涉房屋墙壁及房屋宅基地使用权，因该房屋早已自然坍塌，丧失使用价值，其主张的“坍塌后的残垣断壁”，既不具有使用价值，也无法确定其材质、形态等基本属性以判断其是否存在其他价值，是“不存在相应价值的”。又因涉案房屋房盖坍塌多年，远远超过土地管理部门规章规定保持宅基地使用权的权利期间，二原告已经丧失案涉房屋宅基地使用权。此节亦经生效的大连市中级人民法院及辽宁省高级人民法院的

辽宁省大连市中级人民法院行 政 裁 定 书（2021）辽02行终143号上诉人（原审原告）孙桂香，女，1922年3月22日出生，汉族，住长海县。委托诉讼代理人纪仁卿（上诉人之子），男，1947年1月19日出生，汉族，住长海县。上诉人（原审原告）纪仁卿，男，1947年1月19日出生，汉族，住长海县。被上诉人（原审被告）长海县小长山岛镇人民政府，住所地长海县小长山岛镇回龙村郭家庙屯。负责人王辉，代理镇……