行政处罚 （2019）川01行终262号

公安机关有依法行使社会治安管理的职权，简阳市公安局以违反治安管理对唐文清进行处罚，唐文清和简阳市公安局是本案适格诉讼主体。《信访条例》是为了保持各级人民政府同人民群众的密切联系，保护信访人合法权益，维护信访秩序而制定的行政法规，其第十四条第二款规定“对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求，信访人应当依照有关法律、行政法规规定的程序向有关机关提出”。关于房屋拆迁补偿，国家有明确的法律规定，被拆迁安置人员如对安置补偿方案有意见，本应依照法定途径解决，而不应通过信访途径解决。即使通过信访途径，根据《信访条例》第十八条“信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出”的规定，唐文清到北京中南海附近、使领馆区等场所举信访材料也是违法的，扰乱了社会管理程序。特别是到国际机构、使领馆区投诉，更是有辱国格，不能容忍，应予惩戒。根据《信访条例》第三十五条规定，在资阳市人民政府2009年5月14日的《复核意见》作出后，唐文清也不应再提出信访。2017年10月18日，中国共产党第十九次全国代表大会在北京召开，唐文清明知在此时间节点，不能进京信访，仍扬言进京上访

公安机关有依法行使社会治安管理的职权，简阳市公安局以违反治安管理对唐文清进行处罚，唐文清和简阳市公安局是本案适格诉讼主体。《信访条例》是为了保持各级人民政府同人民群众的密切联系，保护信访人合法权益，维护信访秩序而制定的行政法规，其第十四条第二款规定“对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求，信访人应当依照有关法律、行政法规规定的程序向有关机关提出”。关于房屋拆迁补偿，国家有明确的法律规定，被拆迁安置人员如对安置补偿方案有意见，本应依照法定途径解决，而不应通过信访途径解决。即使通过信访途径，根据《信访条例》第十八条“信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的

四川省成都市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）川01行终262号 上诉人（原审原告）唐文清，女，1968年8月27日出生，汉族，身份证地址四川省简阳市，现住四川省简阳市河东新区。 被上诉人（原审被告）简阳市公安局。住所地：四川省简阳市东城新区人民路465号。 法定代表人钟世斌，局长。 委托代理人邓宝龙，简阳市公安局民警。 委托代理人唐朋，简阳市公安局民警。 上诉人唐文清因诉被上诉人简阳……