农村土地承包合同纠纷 （2014）济民四终字第150号

陈焕宝、姬家村委会于2001年5月1日签订的租赁合同是双方当事人的真实意思表示，且不违反法律规定，为有效合同。2005年因黄河大堤加宽，鱼池虹吸管拆除，导致鱼池无水，陈焕宝无法继续养鱼，自2008年起姬家村委会允许陈焕宝在租赁的土地上种植农作物，亦不违反法律规定。2009年2月23日，陈焕宝虽然向姬家村委会提出了书面申请，因无法引水养鱼，要求对其承包的鱼池进行回填用以种植农作物，姬家村委会亦向国土资源管理部门提出了书面申请，但陈焕宝于2009年4月底开始对鱼池进行回填，并没有国资源管理部门的批准文件，至2011年3月30日济南市国土资源局历城分局给陈焕宝下达济历城国土责停字（2011）第01-141号责令停止土地（矿产）违法行为通知书。陈焕宝未经批准即对鱼池进行回填，已被行政机关确认陈焕宝回填渣土的行为是违法行为。陈焕宝称2009年4月底姬家村委会通知其华山土管所已批准其进行回填，并同意对陈焕宝的投入进行经济补偿。姬家村委会对此予以否认。陈焕宝除自述外，向原审提供了2012年10月辛建全签字的“证明”，但证明内容为陈焕宝书写，辛建全未出庭作证，故对辛建全签字的证明，原审不予采信。现陈焕

陈焕宝、姬家村委会于2001年5月1日签订的租赁合同是双方当事人的真实意思表示，且不违反法律规定，为有效合同。2005年因黄河大堤加宽，鱼池虹吸管拆除，导致鱼池无水，陈焕宝无法继续养鱼，自2008年起姬家村委会允许陈焕宝在租赁的土地上种植农作物，亦不违反法律规定。2009年2月23日，陈焕宝虽然向姬家村委会提出了书面申请，因无法引水养鱼，要求对其承包的鱼池进行回填用以种植农作物，姬家村委会亦向国土资源管理部门提出了书面申请，但陈焕宝于2009年4月底开始对鱼池进行回填，并没有国资源管理部门的批准文件，至2011年3月30日济南市国土资源局历城分局给陈焕宝下达济历城国土责停字（2011）第01-

山东省济南市中级人民法院民 事 判 决 书（2014）济民四终字第150号上诉人（原审原告）陈焕宝，男，生于1957年1月23日，汉族，农民，住济南市。被上诉人（原审被告）济南市民委员会，住所地该村。法定代表人姬广智，主任。委托代理人何青元，山东易济律师事务所律师。上诉人陈焕宝因与被上诉人济南市民委员会（以下简称姬家村委会）土地承包合同纠纷一案，不服济南市历城区人民法院（2013）历城商初字第22……