其他行政行为 （2017）最高法行申5511号

凌秋华、陈维娟就两项独立的诉请一并向该院提起行政诉讼，不符合一案一诉的原则。其中凌秋华、陈维娟要求确认嘉定区政府作出的《老镇区改造实施意见》违法的诉请，不属于行政诉讼的受案范围，不符合《中华人民共和国行政诉讼法》规定的相关起诉条件。凌秋华、陈维娟请求法院判令嘉定区政府依据《上海市征用集体所有土地拆迁房屋补偿安置若干规定》依法对其进行补偿，而嘉定区政府与凌秋华、陈维娟并未形成行政法律关系，凌秋华、陈维娟该项请求亦不符合《中华人民共和国行政诉讼法》规定的起诉条件。因此，裁定对凌秋华、陈维娟的起诉不予立案。二审法院以基本相同的事实和理由裁定驳回上诉，维持一审裁定。凌秋华、陈维娟向本院申请再审，请求撤销一、二审法院裁定，指定上海市第二中级人民法院重新审理本案。其申请再审的事实和理由为：1.《老镇区改造实施意见》严重违反《上海市征用集体所有土地拆迁房屋补偿安置若干规定》，嘉定区政府隐瞒事实真相，根据《老镇区改造实施意见》与两再审申请人订立补偿安置协议，严重侵犯两再审申请人合法权益；2.本案行政诉讼属于人民法院受案范围，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条、第三条、第四十六条规定，两再审申请人有

凌秋华、陈维娟就两项独立的诉请一并向该院提起行政诉讼，不符合一案一诉的原则。其中凌秋华、陈维娟要求确认嘉定区政府作出的《老镇区改造实施意见》违法的诉请，不属于行政诉讼的受案范围，不符合《中华人民共和国行政诉讼法》规定的相关起诉条件。凌秋华、陈维娟请求法院判令嘉定区政府依据《上海市征用集体所有土地拆迁房屋补偿安置若干规定》依法对其进行补偿，而嘉定区政府与凌秋华、陈维娟并未形成行政法律关系，凌秋华、陈维娟该项请求亦不符合《中华人民共和国行政诉讼法》规定的起诉条件。因此，裁定对凌秋华、陈维娟的起诉不予立案。二审法院以基本相同的事实和理由裁定驳回上诉，维持一审裁定。凌秋华、陈维娟向本院申请再审，请求撤

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申5511号再审申请人(一审起诉人、二审上诉人)：凌秋华，男，1963年8月20日出生，汉族，住上海市嘉定区。再审申请人(一审起诉人、二审上诉人)：陈维娟，女，1962年5月21日出生，汉族，住上海市嘉定区。再审申请人凌秋华、陈维娟诉上海市嘉定区人民政府（简称嘉定区政府）要求履行法定职责一案，上海市第二中级人民法院于2017年3月13……