行政确认 （2021）鄂01行终8号
裁判要旨
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二条规定：“为了公共利益的需要，征收国有土地上单位、个人的房屋，应当对被征收房屋所有权人（以下称被征收人）给予公平补偿。”第二十七条规定：“实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。”第二十八条规定：“被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。”本案中张进的房屋拆除确实是在案涉补偿决定行政诉讼的过程中做出，东湖开发区征收办虽说明了需要提前拆除的原因，且在拆除过程中做了保存相关物品的工作，但其理由并非法定理由，所做工作亦只能成为补偿或赔偿的相关证据，且拆除的程序亦不符合上述第二十八条的规定。故虽然双方已在2019年11月达成了涉案房屋的补偿协议，但对于强制拆除行为的审查，是司法对国家机关行政行为的一个合法性判断，有其价值导向的法律意义和社会意义，该判断并不因当事人实际权益是否落实为前提，故不能因此排除其对强制拆除行为合法性的诉权。综上所述，东湖开发区征收办强制拆除行为事实清楚，但程序违法，张进诉请有事实和法律依据，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第
摘要
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二条规定：“为了公共利益的需要，征收国有土地上单位、个人的房屋，应当对被征收房屋所有权人（以下称被征收人）给予公平补偿。”第二十七条规定：“实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。”第二十八条规定：“被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。”本案中张进的房屋拆除确实是在案涉补偿决定行政诉讼的过程中做出，东湖开发区征收办虽说明了需要提前拆除的原因，且在拆除过程中做了保存相关物品的工作，但其理由并非法定理由，所做工作亦只能成为补偿或赔偿的相关证据，且拆除的程序亦不
正文（节选）
湖北省武汉市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2021）鄂01行终8号 上诉人（原审原告）张进。 被上诉人（原审被告）武汉东湖新技术开发区房屋和土地征收管理办公室，住所地武汉东湖新技术开发区高新大道**。 法定代表人简建勇，主任。 上诉人张进因与被上诉人武汉东湖新技术开发区房屋和土地征收管理办公室（以下简称东湖开发区征收办）确认行政行为违法一案，不服湖北省武汉东湖新技术开发区人民法院（2020）……