其他行政行为 （2019）京02行终2010号

公民、法人和其他组织以行政机关不履行法定职责为由提起行政诉讼的，应以行政机关负有其所诉请之法定职责为前提。对于行政机关工作人员在执行职务过程中侵犯公民合法权益造成损害的，应由相关行政机关依法给予行政处分并承担相应的赔偿责任，构成犯罪的，还应承担刑事责任。因此，行政机关工作人员在执行职务中尚不构成犯罪的侵权行为，不属于《中华人民共和国治安管理处罚法》所规定的违反治安管理行为，进而也不属于公安机关办理行政案件的管辖范畴。本案中，杨春霞要求西站公安分局对其报警事项进行处理，但该事项依法不属于西站公安分局行政管理职责。因此，对杨春霞所提本案之诉依法应予驳回。综上，一审裁定驳回杨春霞的起诉并无不当，本院应予维持。杨春霞的上诉请求无事实根据及法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持一审裁定。本裁定为终审裁定。审 判 长　孙轶松审 判 员　徐　宁审 判 员　杨　波二〇一九年十二月十九日法官助理　陶　军书 记 员　于　涵

公民、法人和其他组织以行政机关不履行法定职责为由提起行政诉讼的，应以行政机关负有其所诉请之法定职责为前提。对于行政机关工作人员在执行职务过程中侵犯公民合法权益造成损害的，应由相关行政机关依法给予行政处分并承担相应的赔偿责任，构成犯罪的，还应承担刑事责任。因此，行政机关工作人员在执行职务中尚不构成犯罪的侵权行为，不属于《中华人民共和国治安管理处罚法》所规定的违反治安管理行为，进而也不属于公安机关办理行政案件的管辖范畴。本案中，杨春霞要求西站公安分局对其报警事项进行处理，但该事项依法不属于西站公安分局行政管理职责。因此，对杨春霞所提本案之诉依法应予驳回。综上，一审裁定驳回杨春霞的起诉并无不当，本院

北京市第二中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）京02行终2010号上诉人（一审原告）杨春霞，女，1983年3月11日出生，汉族，户籍所在地河南省郑州市高新技术开发区。被上诉人（一审被告）北京市公安局北京西站分局，住所地北京市西城区莲花池东路**。法定代表人于文科，分局长。委托代理人吴思朦，北京市公安局北京西站分局工作人员。上诉人杨春霞因诉北京市公安局北京西站分局（以下简称西站公安分局）不履行……