治安管理（治安） （2018）鲁0403行初114号
裁判要旨
依据公安部《公安机关办理行政案件程序规定》第十条第一款：“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。 由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外”的规定，薛城公安分局作为潘绪侠居住地的县级公安机关对本案有管辖权，无须北京公安机关移送管辖。 《信访条例》第十八条第一款规定：“信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。” 。 原告潘绪侠在走访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序。 而本案潘绪侠先后三次到非信访接待场所且不允许滞留或聚集的北京中南海附近走访，均被北京公安机关查获并被送至北京××庄分流中心，其行为构成扰乱公共场所秩序，薛城公安分局依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项的规定，作出薛公（凤）行罚决字〔2018〕439号行政处罚决定，给予潘绪侠行政拘留七日的行政处罚，证据确凿，程序合法，适用法律法规正确，处罚幅度并无明显不当，应予以维持。 原告潘绪侠的诉讼请求缺乏事实和法律依据，不能成立，
摘要
潘绪侠与枣庄市公安局薛城分局公安行政管理:治安管理(治安)一审行政判决书
正文（节选）
山东省枣庄市薛城区人民法院 行 政 判 决 书 （2018）鲁0403行初114号 原告：潘绪侠，女，汉族，1978年4月10日出生，住薛城区。 被告：枣庄市公安局薛城分局，住所地：枣庄市薛城区中和路**，统一社会信用代码11370400004244045Y。 法定代表人：孙宏伟，局长。 委托代理人：王海，男，汉族，系该局凤鸣湖派出所副所长。 委托代理人殷建伟，山东龙头律师事务所律师。 ……