（2017）苏07行终193号
裁判要旨
1.《中华人民共和国行政诉讼法》第七十五条规定：行政行为有实施主体不具有行政主体资格或者没有依据等重大且明显违法情形，原告申请确认行政行为无效的，人民法院确认无效。最高人民法院《关于执行若干问题的解释》第十二条规定，人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许协议经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的诉讼。本案中，灌云征收局在房屋征收补偿安置中与纪秋叶已签订了《房屋征收补偿协议》，纪春雨系基于对该《房屋征收补偿协议》不服，而提起要求确认灌云征收局的《房屋征收补偿协议》无效及赔偿其损失的诉讼。依据上述规定，纪春雨提起的诉讼属于人民法院行政诉讼受理范围，故燕尾港镇政府关于属于民事纠纷，不属于行政案件的辩称理由不成立，不予支持；燕尾港镇人民政府仅是负责涉案房屋征收工作的实施单位，故对其关于其不是适格被告的答辩意见予以支持。2.根据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》及《连云港市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》，为了公共利益的需要，征收国有土地上单位、个人的房屋，应当对被征收房屋所有权人（被征收人）给予公平补偿。灌云征收局依法对涉
摘要
纪春雨与灌云县房屋征收局、灌云县燕尾港镇人民政府行政征收二审行政判决书
正文（节选）
江苏省连云港市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）苏07行终193号上诉人（原审原告）纪春雨。委托代理人孟凡永、黄宜先，江苏汉平律师事务所律师。被上诉人（原审被告）灌云县房屋征收局，住所地在江苏灌云县伊山镇南京路88号恒驰大厦。法定代表人马东，该局局长。委托代理人范加成，该局会计。委托代理人杨军，江苏明亮律师事务所律师。被上诉人（原审被告）灌云县燕尾港镇人民政府，住所地在江苏省灌云县燕尾港燕……