土地行政管理（土地） （2019）冀09行终336号

本案涉案土地登记行为乃基于相应的民事协议，根据“民行交叉，民事先行”的原则，应当对本案所涉及的民事协议约定的内容及其有效性先行予以确认，而对民事争议的处理，不属于行政案件的审理范围，故原告李连和在解决民事争议之前提起的行政诉讼，不符合法定起诉条件。 原审法院遂裁定，驳回原告李连和的起诉。 上诉人李连和的上诉请求，撤销原审裁定，裁定原审法院审理本案。主要理由：一、一审法院适用法律错误，违反法定程序。《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第一款规定：在涉及行政许可、登记、征收和征用和行政机关对民事争议所作裁决的行政诉讼中当事人申请一并解决相关民事争议的，人民法院可以一并审理。最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》的解释第一百三十八条第三款规定：人民法院在审理行政案件中发现民事争议为解决行政争议的基础，当事人没有请求人民法院一并审理相关民事争议的，人民法院应当告知当事人依法申请一并解决民事争议。本案系上诉人请求撤销土地使用权证，属于许可、登记错误行政纠纷，一审法院如认为行政案件中民事争议为解决行政争议的基础，应当告知上诉人可以申请一并解决民事争议，进而按照司法解释的规定作出裁判。二

本案涉案土地登记行为乃基于相应的民事协议，根据“民行交叉，民事先行”的原则，应当对本案所涉及的民事协议约定的内容及其有效性先行予以确认，而对民事争议的处理，不属于行政案件的审理范围，故原告李连和在解决民事争议之前提起的行政诉讼，不符合法定起诉条件。 原审法院遂裁定，驳回原告李连和的起诉。 上诉人李连和的上诉请求，撤销原审裁定，裁定原审法院审理本案。主要理由：一、一审法院适用法律错误，违反法定程序。《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第一款规定：在涉及行政许可、登记、征收和征用和行政机关对民事争议所作裁决的行政诉讼中当事人申请一并解决相关民事争议的，人民法院可以一并审理。最高人民法院关于适用《

河北省沧州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）冀09行终336号 上诉人（原审原告）李连和，男，1933年8月28日出生，汉族，住所地沧州市运河区。 委托代理人张鹏宇，河北海岳律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）沧州市自然资源和规划局，住所地沧州市运河区御河路**。 法定代表人王宪章，党组书记。 委托代理人刘青，新华分局副局长。 委托代理人彭建军，河北福鑫律师事务所律师。 被上诉人（……