行政许可 （2014）淮行终字第00005号

市规划局依法负责本行政区域内的城乡规划管理工作，具有核发建设工程规划许可证的法定职责。本案争议的焦点主要在于涉案规划许可项目对相邻相山1号小区7栋相关住户的日照影响依据何标准。市规划局认为根据国务院批准的《淮北市城市总体规划》及国家标准《城市居住区规划设计规范》，涉案项目属于旧区改建项目，应适用大寒日日照≥1小时的标准。七原告认为涉案项目不属于旧区改建项目，应适用大寒日日照≥3小时的标准。结合双方提供的证据分析，涉案项目位于淮北市相山居住片区，北邻相山，该宗土地系拆迁挂牌出让的土地，应属于旧区改建项目，应适用大寒日日照≥1小时的标准。市规划局受理新中原公司提交的“淮北外商康复中心宿舍楼”规划许可的申请，对法定申请材料进行了审核，并进行了规划许可公示，其被诉颁证行为事实确凿，适用法律、法规正确，程序合法但公示环节存在瑕疵。七原告以被诉规划许可行为无法达到国家有关住宅日照的最低标准、侵害其合法权益为由，请求撤销市规划局向新中原公司颁发的建字第340603201000061号《建设工程规划许可证》的理由不能成立，不予支持。经一审法院审判委员会讨论决定，依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和

市规划局依法负责本行政区域内的城乡规划管理工作，具有核发建设工程规划许可证的法定职责。本案争议的焦点主要在于涉案规划许可项目对相邻相山1号小区7栋相关住户的日照影响依据何标准。市规划局认为根据国务院批准的《淮北市城市总体规划》及国家标准《城市居住区规划设计规范》，涉案项目属于旧区改建项目，应适用大寒日日照≥1小时的标准。七原告认为涉案项目不属于旧区改建项目，应适用大寒日日照≥3小时的标准。结合双方提供的证据分析，涉案项目位于淮北市相山居住片区，北邻相山，该宗土地系拆迁挂牌出让的土地，应属于旧区改建项目，应适用大寒日日照≥1小时的标准。市规划局受理新中原公司提交的“淮北外商康复中心宿舍楼”规划许

安徽省淮北市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）淮行终字第00005号上诉人（一审原告）：贾素群，女，1967年11月5日出生，汉族，住安徽省淮北市相山区。上诉人（一审原告）：王爱武，女，1967年9月15日出生，汉族，住安徽省淮北市相山区。委托代理人：朱昌杰，男，1963年8月2日生，汉族，住安徽省淮北市相山。被上诉人（一审被告）：淮北市城乡规划局，住所地安徽省淮北市人民路238号。组织机……