城市规划管理（规划） （2019）苏01行终602号

被诉行为存在且系被告所实施的举证责任一般而言在原告。但在强制拆除类案件中，原告能够提供初步证据证明强制拆除行为有可能系被告实施，则发生举证责任的转移，由被告举证证明强制拆除行为不存在或并非其所实施。陈庆生提交了石埝社区给原告的通知、网页截屏文章、信访答复意见书、（2016）苏0115民初第5297号民事裁定书等证据支持其主张。根据（2016）苏0115民初第5297号民事裁定书的认定，陈庆生完成了提供初步证据证明强制清除行为有可能系江宁规资分局实施的举证责任，但未完成提供初步证据证明强制清除行为有可能系禄口街道办实施或由禄口街道办和江宁规资分局共同实施的举证责任。此时，应由江宁规资分局举证证明被诉行为并非其所实施。江宁规资分局在本案中所提交的证据不足以证明该节事实，不利的法律后果由江宁规资分局承担。综上，本案法律事实为江宁规资分局实施了被诉行为，故陈庆生对禄口街道办的起诉应予驳回。 《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条规定：“被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据。但是，被诉行政行为涉

被诉行为存在且系被告所实施的举证责任一般而言在原告。但在强制拆除类案件中，原告能够提供初步证据证明强制拆除行为有可能系被告实施，则发生举证责任的转移，由被告举证证明强制拆除行为不存在或并非其所实施。陈庆生提交了石埝社区给原告的通知、网页截屏文章、信访答复意见书、（2016）苏0115民初第5297号民事裁定书等证据支持其主张。根据（2016）苏0115民初第5297号民事裁定书的认定，陈庆生完成了提供初步证据证明强制清除行为有可能系江宁规资分局实施的举证责任，但未完成提供初步证据证明强制清除行为有可能系禄口街道办实施或由禄口街道办和江宁规资分局共同实施的举证责任。此时，应由江宁规资分局举证证明

江苏省南京市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）苏01行终602号 上诉人（原审被告）南京市规划和自然资源局江宁分局，住所地在南京市江宁区双龙大道1200号。 法定代表人胡传宏，南京市规划和自然资源局江宁分局局长。 委托代理人詹德亮，南京市规划和自然资源局江宁分局工作人员。 委托代理人倪菁华，江苏法德东恒律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）陈庆生，性别××年&t……