行政强制 （2018）浙03行初350号

结合各方诉辩，就本案争议焦点分述如下。关于被告主体资格及本案是否应由中院管辖的问题。本案各方对南汇街道、鹿城区执法局组织实施拆除原告涉案房屋并无异议，但就强制拆除行为的法律责任是否应由市政府承担，双方存在争议。原告涉案房屋属于南汇街道横渎村保障性安居工程征地项目范围内，该项目征收范围内周笑莲、周银生房屋被强制拆除的案件，浙江省高级人民法院作出的（2017）浙行终1143号、（2017）浙行终1144号行政裁定已认定相关强制拆除争议是集体土地征收过程中产生的行政争议，南汇街道、鹿城区执法局强制拆除该地块内房屋应视为受市政府的委托。故原告以市政府为被告提起本案诉讼，被告主体适格，且根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十五条的规定，本案应由中级人民法院管辖。市政府及区政府就该问题的主张不能成立，本院不予采纳。关于本案是否超过起诉期限的问题。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》（2018年2月8日起施行）第六十四条规定，行政机关作出行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或应当知道起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道行政行

结合各方诉辩，就本案争议焦点分述如下。关于被告主体资格及本案是否应由中院管辖的问题。本案各方对南汇街道、鹿城区执法局组织实施拆除原告涉案房屋并无异议，但就强制拆除行为的法律责任是否应由市政府承担，双方存在争议。原告涉案房屋属于南汇街道横渎村保障性安居工程征地项目范围内，该项目征收范围内周笑莲、周银生房屋被强制拆除的案件，浙江省高级人民法院作出的（2017）浙行终1143号、（2017）浙行终1144号行政裁定已认定相关强制拆除争议是集体土地征收过程中产生的行政争议，南汇街道、鹿城区执法局强制拆除该地块内房屋应视为受市政府的委托。故原告以市政府为被告提起本案诉讼，被告主体适格，且根据《中华人民共

浙江省温州市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）浙03行初350号原告叶光福，男，1960年3月12日出生，汉族，住温州市鹿城区，现住温州市鹿城区。委托代理人周笑媚，系叶光福妻子，1961年10月7日出生，汉族，住址同上。被告温州市人民政府，住所地温州市鹿城区绣山路321号。法定代表人姚高员，市长。委托代理人林悠然，温州市行政复议局工作人员。第三人温州市鹿城区人民政府，住所地温州市鹿城区广场……