土地行政管理（土地） （2018）鲁13行初23号
裁判要旨
本案争议的焦点问题是：一、莒南县国土资源局是否为本案适格被告；二、本案是否属于重复诉讼；三、本案是否超过法定起诉期限；四、被告莒南县人民政府作出注销涉案土地使用证的行政行为是否合法。 一、关于莒南县国土资源局是否为本案适格被告 《中华人民共和国土地管理法》第十一条第二款规定，农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认建设用地使用权。本案中，被告莒南县国土资源局作为政府土地管理职能部门，是接受县政府委托实施的行政行为，因此，涉案注销登记行为的主体应为被告莒南县政府，被告莒南县国土资源局不是本案适格被告。 二、关于本案是否属于重复诉讼 原告李子永就本案最初向莒南县人民法院提起诉讼，莒南县人民法院受理该案后，因李子永认为莒南县人民法院不便审理，并提出回避申请，在此情况下，莒南县人民法院动员上诉人撤诉并指出可以向其他人民法院起诉，原告因此撤诉。但是，原告李子永向莒南县人民法院撤回起诉，其目的并不是对涉案行政行为的认可，而是为了排除地方干扰，以有效保护其自身合法权益。莒南县人民法院在没有向李子永释明撤诉的法律后果的前提下，准许李子永撤回起诉，实际是对原告的误导
摘要
李子永与莒南县国土资源局、莒南县人民政府资源行政管理:土地行政管理(土地)一审行政判决书 土地行政管理（土地）
正文（节选）
山东省临沂市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2018）鲁13行初23号 原告李子永，男，1952年2月24日出生，汉族，居民，住莒南县。 委托代理人刘冠玖，山东图文律师事务所律师。 被告莒南县国土资源局。住所地：县城南环路中段。 法定代表人张华，局长。 委托代理人杨佃余，该局副局长。 委托代理人卢立伟，山东保亿律师事务所律师。 被告莒南县人民政府。住所地：县城华鲁街**。 法定代表人郇恒赛，县……