土地行政管理（土地） （2018）豫17行初36号
裁判要旨
依据《中华人民共和国土地管理法》第八条“城市市区的土地属于国家所有。”之规定，国有土地使用权属国家所有，汝南县人民政府对辖区内国有土地行使管理职权，由此产生的权利义务应当由其承担。原告和孝镇鸿雁煤厂是刘洪彦个人企业，“和孝镇鸿雁煤厂”是厂名，并非和孝镇人民政府所有，被告汝南县人民政府将和孝镇鸿雁煤厂的国有土地使用证作为和孝镇人民政府的土地使用证，作出汝政文[2017]69号《关于废止和孝镇人民政府（和孝鸿彦煤厂）国有土地使用证的批复》予以废止，对原告具有了具体性、特定性，对原告合法权益产生了实际影响，并非仅仅是表面上的行政机关上下级之间的内部请示批复，在汝南县国土资源局公告后，原告知道侵犯其合法权益之日起诉，未超过2年的起诉期限。故，对原告对该批复具备原告起诉的主体资格，被告汝南县人民政府是本案适格的被告，二被告及第三人认为和孝鸿彦煤厂不具备原告的诉讼主体资格、被告汝南县人民政府不是适格被告理由不充分，本院不予支持。被告汝南县国土资源局是汝南县的职能部门，不是本案适格的被告，本院依法驳回原告对汝南县国土资源局的起诉。被告作出汝政文[2017]69号《关于废止和孝镇人民政府（和孝鸿彦煤厂
摘要
和孝镇鸿雁煤厂与汝南县人民政府、汝南县国土资源局资源行政管理:土地行政管理(土地)一审行政判决书 土地行政管理（土地）
正文（节选）
河南省驻马店市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）豫17行初36号原告和孝镇鸿雁煤厂，地址：汝南县和孝镇和孝村民组。负责人刘洪彦。委托代理人张应利，河南日月星律师事务所律师。被告汝南县人民政府，地址：汝南县行政街与古城大道交汇处。法定代表人刘军民，县长。委托代理人吴立明、杨威凤，汝南县人民政府法制办工作人员。被告汝南县国土资源局，地址：汝南县新城区西小庄068号。法定代表人任燕，局长。委托代……