（2017）豫17行终260号
裁判要旨
《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第十一条规定：“行政机关为实现公共利益或者行政管理目标，在法定职责范围内，与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议，属于行政诉讼法第十二条第一款第十一项规定的行政协议”。根据以上规定，汝南县国土资源局与新天地公司签订的土地出让合同属于行政协议。新天地公司与汝南县国土资源局签署的国有土地出让合同，系双方真实意思表示，不存在《中华人民共和国行政诉讼法》及《中华人民共和国合同法》规定的无效情形，且本案各方当事人均未主张土地出让合同无效，故一审法院确认新天地公司与汝南县国土资源局签署的上述行政协议为有效协议。新天地公司按照合同履行了缴纳土地出让金等合同义务后，汝南县国土资源局即负有按照土地出让合同约定及法律规定的时间、条件交付出让土地的职责和义务。汝南县国土资源局系汝南县人民政府所属土地管理部门，其与新天地公司签署国有土地出让合同系经过汝南县人民政府批准，代表汝南县人民政府具体实施土地出让的行为，故汝南县人民政府亦应与汝南县国土资源局共同履行合同义务、承担责任。新天地公司与汝南县国土资源局签署的土地出让合同明确约定，汝南县国土资源局
摘要
汝南县国土资源局、汝南县人民政府资源行政管理:土地行政管理(土地)二审行政判决书
正文（节选）
河南省驻马店市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）豫17行终260号上诉人（一审被告）汝南县国土资源局。地址：河南省汝南县汝宁镇西小庄***号。法定代表人任燕，局长。委托代理人胡广宇，该局工作人员。委托代理人权利华，河南尚成律师事务所律师。上诉人（一审被告）汝南县人民政府。地址：河南省汝南县汝宁街道办事处古城大街*号。法定代表人刘军民，县长。委托代理人吴立明，汝南县政府法制办工作人员。委托代……