玩忽职守 （2016）苏09刑抗5号

被告人王慧明在主持响水县财政局预算科工作期间，在办理预算科一个部门受理的部分事业单位在职工作人员和民办退休工作人员死亡一次性抚恤金时，其作为预算科负责人应当对申报人员的性质和发放标准等事项进行审核把关，其在履职过程中严重不负责任，不认真履行职责，错误适用发放标准，致使该部分人员多发抚恤金合计人民币876275.53元，致公共财产遭受重大损失，其行为已构成玩忽职守罪。公诉机关起诉指控被告人王慧明犯玩忽职守罪的罪名成立，但对起诉指控的其它金额，经查，因该部分人员的死亡一次性抚恤金的办理历经多单位、多部门，现有证据不足以认定参与办理的各个部门在此过程中的相应职责，故对该部分指控不予认定。案发后，被告人王慧明自动投案，如实供述自己的罪行，系自首，且已追回大部分经济损失，犯罪较轻，可以免除处罚。对辩护人提出的自首的辩护意见，予以采信；对辩护人提出的其他不构成犯罪的辩护意见，与原审法院查明的事实不符，不予采信。遂判决：被告人王慧明犯玩忽职守罪，免予刑事处罚。盐城市人民检察院抗诉意见：1.响水县财政局预算科对事业单位死亡人员抚恤金的发放负有审核的职责，一审判决核减部分事实错误。（1）本案死亡抚恤金办

被告人王慧明在主持响水县财政局预算科工作期间，在办理预算科一个部门受理的部分事业单位在职工作人员和民办退休工作人员死亡一次性抚恤金时，其作为预算科负责人应当对申报人员的性质和发放标准等事项进行审核把关，其在履职过程中严重不负责任，不认真履行职责，错误适用发放标准，致使该部分人员多发抚恤金合计人民币876275.53元，致公共财产遭受重大损失，其行为已构成玩忽职守罪。公诉机关起诉指控被告人王慧明犯玩忽职守罪的罪名成立，但对起诉指控的其它金额，经查，因该部分人员的死亡一次性抚恤金的办理历经多单位、多部门，现有证据不足以认定参与办理的各个部门在此过程中的相应职责，故对该部分指控不予认定。案发后，被告

江苏省盐城市中级人民法院刑 事 裁 定 书（2016）苏09刑抗5号抗诉机关：江苏省盐城市人民检察院原审被告人王慧明，男，1974年10月28日生，汉族，大学本科，原响水县财政局结算中心主任（2012年11月至2014年8月主持预算科工作），住江苏省响水县。辩护人刘玲，江苏瑞信律师事务所律师。辩护人王本生，男，1944年11月11日生，住响水县。响水县人民法院审理响水县人民检察院指控原审被告人王慧……