行政强制 （2018）粤19行终404号
裁判要旨
中围村委会本身并非行政机关，吴金喜以中围村委会为被告提起行政诉讼，所诉的强拆行为又无法律、法规、规章的授权。其列举的沙田镇人民政府有关文件属于规章以下（不含规章）的规范性文件，不在《最高人民法院关于适用的解释》第二十四条第一款“当事人对村民委员会或者居民委员会依据法律、法规、规章的授权履行行政管理职责的行为不服提起诉讼的，以村民委员会或者居民委员会为被告”的规定之列，故中围村委会不能成为本案行政诉讼的适格被告。吴金喜的起诉不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条所规定的起诉条件。原审裁定不予立案，符合法律规定，本院予以维持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。根据国务院《诉讼费用交纳办法》第八条第（三）项的规定，本案无需交纳案件受理费。本裁定为终审裁定。审判长 孙立凡审判员 韦艳芹审判员 张志强二〇一八年十二月二十五日书记员 李婷婷 更多数据：www.
摘要
吴金喜二审行政裁定书 行政强制
正文（节选）
广东省东莞市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）粤19行终404号上诉人(原审起诉人)：吴金喜，男，1949年9月12日出生，汉族，身份证住址：广东省东莞市，委托代理人：吴炳均，男，1973年10月21日出生，汉族，身份证住址：广东省东莞市，系吴金喜之子。上诉人吴金喜起诉东莞市沙田镇中围村村民委员会（以下简称“中围村委会”）行政强制执行及行政赔偿纠纷一案，不服广东省东莞市第一人民法院（201……