土地行政管理（土地） （2019）豫05行终442号

可诉的行政行为须是行政机关基于自身意思表示作出的行为。行政机关依照人民法院生效裁判作出的行为，本质上属于履行生效裁判的行为，并非行政机关自身依职权主动作出的行为，亦不属于可诉的行为。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十一条的规定，在执行中，需要办理有关财产权证照转移手续的，人民法院可以向有关单位发出协助执行通知书，有关单位必须办理。此时，行政机关有协助执行的义务。该类行为具有一定的“司法性”，不属于可诉的行为。本案中，安阳县国土资源局（后更名为安阳县自然资源管理局）依据河南省安阳县人民法院(2012)安民初字第590号民事判决书、（2013）安执字第00343-1号执行裁定书和（2014）字第630号协助执行通知书给第三人王桂英颁发安阳县国用（2014）第4475号国有土地使用证，系其依照人民法院生效裁判作出的行为，本质上属于履行生效裁判的行为，并非其自身依职权主动作出的行为，亦不属于可诉的行为，故申福的的起诉应予以驳回。原审法院根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项、《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第七项的规定，裁定：驳回申福的的起诉。上诉人申福的上诉称：原

可诉的行政行为须是行政机关基于自身意思表示作出的行为。行政机关依照人民法院生效裁判作出的行为，本质上属于履行生效裁判的行为，并非行政机关自身依职权主动作出的行为，亦不属于可诉的行为。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十一条的规定，在执行中，需要办理有关财产权证照转移手续的，人民法院可以向有关单位发出协助执行通知书，有关单位必须办理。此时，行政机关有协助执行的义务。该类行为具有一定的“司法性”，不属于可诉的行为。本案中，安阳县国土资源局（后更名为安阳县自然资源管理局）依据河南省安阳县人民法院(2012)安民初字第590号民事判决书、（2013）安执字第00343-1号执行裁定书和（2014

河南省安阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）豫05行终442号上诉人（原审原告）申福的，男，汉族，1953年10月6日生，住河南省安阳县。委托代理人王庆斌，男，汉族，1971年8月20日生，住安阳县。被上诉人（原审被告）安阳县自然资源局，住所地河南省安阳市安泰大道建工大厦。法定代表人米永建，局长。委托代理人武廷虎，安阳县自然资源局工作人员。委托代理人张静，河南瑞业律师事务所律师。原审第三……