土地承包经营权纠纷 （2014）鄂襄阳中民四终字第00169号

本案双方当事人所争议的地块属于国有土地，张妙通、吕俊平之间的争议，实质上是由于各自的发包方即原湖北省邓林劳动教养管理所与宜城市黄冲水库管理处之间的土地权属不清而引起的。双方当事人均不能举出所争议的地块属于各自发包方的合法有效的权属证照凭证。依据我国土地管理法的规定，土地使用权争议纠纷，可由当事人协商解决，协商不成的，由人民政府处理；对人民政府处理决定不服的，可依法向法院起诉。张妙通以自己承包在前、吕俊平承包在后为由要求判令吕俊平停止侵权、返还220亩耕地的诉讼请求，因不属于人民法院受理案件的范围，不予支持。故依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百十九条第（四）项、《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款之规定，裁定驳回张妙通的起诉。上诉人张妙通不服原审法院的上述裁定，向本院提起上诉称：（一）原审法院认为黄冲水库与邓林劳动教养管理所的产权地界没有划分清楚，与证据和事实不符。1987年5月27日，宜城水利局与宜城流水镇政府在黄冲水库管理处协商，对黄冲水库山权地界进行了永久划分，并作出《宜城县黄冲水库山权地界协议书》，上诉人承包的土地不在上述协议的地界之内。同年7月16日，宜城政府与湖北省

本案双方当事人所争议的地块属于国有土地，张妙通、吕俊平之间的争议，实质上是由于各自的发包方即原湖北省邓林劳动教养管理所与宜城市黄冲水库管理处之间的土地权属不清而引起的。双方当事人均不能举出所争议的地块属于各自发包方的合法有效的权属证照凭证。依据我国土地管理法的规定，土地使用权争议纠纷，可由当事人协商解决，协商不成的，由人民政府处理；对人民政府处理决定不服的，可依法向法院起诉。张妙通以自己承包在前、吕俊平承包在后为由要求判令吕俊平停止侵权、返还220亩耕地的诉讼请求，因不属于人民法院受理案件的范围，不予支持。故依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百十九条第（四）项、《中华人民共和国土地管理法》第

湖北省襄阳市中级人民法院民 事 裁 定 书（2014）鄂襄阳中民四终字第00169号上诉人（原审原告）张妙通。委托代理人李秀清，襄阳市明正法律服务所法律工作者。代理权限为特别授权。被上诉人（原审被告）吕俊平。委托代理人张邦国，襄阳市襄城区王府法律服务所法律工作者。代理权限为特别授权。上诉人张妙通因与被上诉人吕俊平土地承包经营权纠纷一案，不服湖北省宜城市人民法院于2014年3月20日作出的（2013……