建设工程施工合同纠纷 （2018）苏09民终1948号
裁判要旨
万盈镇土地管理处依法对万盈镇土地整理复垦项目进行公开招标，永平公司中标并与万盈镇土地管理处签订《建设工程施工合同》，合同内容系双方当事人的真实意思表示，不违反法律规定，应为合法有效。但该合同未实际履行，永平公司未实际参与案涉工程施工。张生宏非该合同相对方，故该合同内容对张生宏不具有约束力。万盈镇政府和万盈镇土地管理处将工程分包给不具备承包施工资质的张生宏进行施工，该行为因违反我国建筑法禁止转包、分包的规定，依法应确认为无效。张生宏施工完成工程量的估算依据应当以双方实际履行的价格为依据。关于方天建设咨询公司的鉴定意见，在其鉴定过程中，组织张生宏、万盈镇政府双方进行现场勘验，并对工程量进行进一步确认，对双方无异议的工程量，亦依法予以确认。关于方天建设咨询公司的鉴定结论，其中方案4明确以付款依据单价为基础，如有项目无付款依据单价，则依次考虑投标单价、政府会办单价、2013.11.30日张生宏、万盈镇政府共同签圈内单价，该方案具有一定的合理性。理由如下：2013年11月30日的工程款清单上有张生宏、万盈镇政府双方代表的签名，且张生宏亦陈述该清单系其向万盈镇政府提交，故其对该清单上原始单价是认可
摘要
盐城市大丰区万盈镇人民政府与张生宏建设工程施工合同纠纷二审民事判决书 建设工程施工合同纠纷
正文（节选）
江苏省盐城市中级人民法院民 事 判 决 书（2018）苏09民终1948号上诉人（原审被告）：盐城市大丰区万盈镇人民政府，住所地在盐城市大丰区万盈镇。法定代表人：陈纪忠，该镇镇长。委托诉讼代理人：张桂江，江苏涤非律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：张生宏，男，汉族，1969年4月6日生，个体户，住滨海县。委托诉讼代理人：孔德明，江苏东亭律师事务所律师。原审第三人：盐城市大丰区万盈镇土地整理项目建……