司法行政管理（司法行政） （2020）浙01行终759号
裁判要旨
《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条规定“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。”下城区公安分局对本案件具有管理职责，作出案涉处罚决定，主体适格。该法第二十六条规定“有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款：……（四）其他寻衅滋事行为。本案诉争的是被告作出治安管理处罚的行政行为。”以书信、走访等形式反映情况和问题是包括《信访条例》在内的法律、法规赋予公民的合法权利，但权利应当依法行使。下城区公安分局提供的证据能够相互印证杨一平在浙江省公安厅已对其不服拱墅区公安分局不予立案的信访事项作出终结处理，相关部门也已作出答复，但其仍就上述事项多次赴省进京上访，向公安部进行越级走访登记。故下城区公安分局认定杨一平的行为构成寻衅滋事，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条第（四）项之规定，对杨一平作出行政拘留十日的行政处罚决定，认定事实清楚，证据确凿，裁量适当，适用法律正确。从行政程序看，下城区公安分局依法履行了受
摘要
《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条规定“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。”下城区公安分局对本案件具有管理职责，作出案涉处罚决定，主体适格。该法第二十六条规定“有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款：……（四）其他寻衅滋事行为。本案诉争的是被告作出治安管理处罚的行政行为。”以书信、走访等形式反映情况和问题是包括《信访条例》在内的法律、法规赋予公民的合法权利，但权利应当依法行使。下城区公安分局提供的证据能够相互
正文（节选）
浙江省杭州市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2020）浙01行终759号 上诉人（原审原告）杨一平，女，1971年9月9日出生，汉族，住浙江省杭州市下城区。 被上诉人（原审被告）杭州市公安局下城区分局，住所地：浙江省杭州市下城区麒麟街**。 负责人郑学龙，局长。 委托代理人边飞、崔宗馨。 上诉人杨一平因诉杭州市公安局下城区分局（以下简称下城区公安分局）行政拘留一案，不服杭州市下城区人民法院（2……