其他行政行为 （2017）最高法行申2907号

贾挺银等33人和第三人贾荣飞等8人在依法行政申请书中所投诉的事项主要是要求查处上望街道办事处主要领导等被投诉人玩忽职守等违法违纪行为，瑞安市监察局收到瑞安市政府转交的投诉件后予以受理，系履行政纪监察职责的行为。根据《中华人民共和国行政监察法》第四十条、第四十二条规定，对监察决定不服的，可以自收到监察决定之日起三十日内向作出决定的监察机关申请复审，监察机关应当自收到复审申请之日起三十日内作出复审决定；对复审决定仍不服的，可以自收到复审决定之日起三十日内向上一级监察机关申请复核，上一级监察机关应当自收到复核申请之日起六十日内作出复核决定。上一级监察机关的复核决定和国务院监察机关的复查决定或者复审决定为最终决定。因此，对监察机关履行行政监察职责的行为不服的，只能通过申请复审和复核程序救济，而不能申请行政复议或提起行政诉讼。贾挺银等人的投诉件中除要求查处被投诉人违法违纪行为之外的其他诉求，并无法律、法规规定属于人民政府监察机关的法定职责，贾挺银等人要求瑞安市监察局对该投诉事项进行调查处理并予以答复，缺乏法律依据。综上，贾挺银等人以瑞安市监察局不履行法定职责为由向瑞安市政府提起的行政复议申请，不

贾挺银等33人和第三人贾荣飞等8人在依法行政申请书中所投诉的事项主要是要求查处上望街道办事处主要领导等被投诉人玩忽职守等违法违纪行为，瑞安市监察局收到瑞安市政府转交的投诉件后予以受理，系履行政纪监察职责的行为。根据《中华人民共和国行政监察法》第四十条、第四十二条规定，对监察决定不服的，可以自收到监察决定之日起三十日内向作出决定的监察机关申请复审，监察机关应当自收到复审申请之日起三十日内作出复审决定；对复审决定仍不服的，可以自收到复审决定之日起三十日内向上一级监察机关申请复核，上一级监察机关应当自收到复核申请之日起六十日内作出复核决定。上一级监察机关的复核决定和国务院监察机关的复查决定或者复审决

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申2907号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：贾挺银等32人（名单附后）。再审申请人（一审第三人、二审第三人）：贾荣飞，男，1985年8月3日出生，汉族。再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）：浙江省瑞安市人民政府。住所地：浙江省瑞安市万松东路市政大院。法定代表人：陈胜峰，该市人民政府市长。一审原告（二审上诉人）：赵典旺，男，196……