城市规划管理（规划） （2019）鄂12行终85号

依据《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第二款的规定，被上诉人通山县自然资源和规划局具有在本行政区域内核发建设工程规划许可证的法定职责，是本案适格的被告。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款和《最高人民法院关于适用的解释》第六十四条第一款规定，因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。行政机关作出行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道行政行为内容之日起最长不得超过一年。本案中，被上诉人向原审第三人颁发的通规工程许字（城区）建字第20xxx18建设工程规划许可证发生在2014年3月21日，根据案卷中的缴费票据、受理案件通知书载明上诉人向通山县人民法院提起本案诉讼的时间是2019年2月27日，并非原审法院认定的是2019年3月4日。依据上述规定，上诉人的起诉未超过法定的五年起诉期限，其于2018年12月4日知道该许可证内容后向人民法院起诉亦未超过最长一年的法定期限，故原审法院认为上诉人的起诉已超过法定起诉

依据《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第二款的规定，被上诉人通山县自然资源和规划局具有在本行政区域内核发建设工程规划许可证的法定职责，是本案适格的被告。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款和《最高人民法院关于适用的解释》第六十四条第一款规定，因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。行政机关作出行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道行政行为内容之日起最长不得超过一年。本案中，被上诉人向原审第三人颁发的通规工

湖北省咸宁市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）鄂12行终85号上诉人（原审原告）王望星，女，1964年10月15日出生，汉族，住湖北咸宁。被上诉人（原审被告）通山县自然资源和规划局，住所地：通山县通羊镇洋都大道**。法定代表人谢正确，通山县自然资源和规划局局长。委托诉讼代理人宋北平，通山县自然资源和规划局工作人员。委托诉讼代理人舒立焱，湖北自成律师事务所律师。原审第三人湖北鹏程置业有限公司……