行政确认 （2019）辽02行终595号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第一款规定：“公民、法人或者其他组织对行政机关及其工作人员的行政行为不服，依法提起诉讼的，属于人民法院行政诉讼的受案范围。”根据上述规定，行政诉讼的审查对象应当为行政机关及其工作人员作出的行政行为或法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。起诉人刘建亮提出的诉讼请求系要求大连市邮政管理局履行对其工作人员的内部监管职责，而非大连市邮政管理局的行政管理职责，因此，不属于人民法院行政诉讼受案范围。原审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项的规定，裁定对刘建亮的起诉，不予立案。上诉人刘建亮上诉称，请求撤销原审裁定，改为给予立案审理。主要理由是：一、本案是因行政行为违法提起的行政诉讼，诉讼请求指向被上诉人为包庇伍宁作出的《举报信复函》。二、被上诉人是大连市邮政市场行政监管机关，伍宁是受其任命的监管处长
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第一款规定：“公民、法人或者其他组织对行政机关及其工作人员的行政行为不服，依法提起诉讼的，属于人民法院行政诉讼的受案范围。”根据上述规定，行政诉讼的审查对象应当为行政机关及其工作人员作出的行政行为或法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。起诉人刘建亮提出的诉讼请求系要求大连市邮政管理局履行对其工作人员的内部监管职责
正文（节选）
辽宁省大连市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）辽02行终595号上诉人（原审起诉人）刘建亮，男，1948年12月27日出生，汉族，住大连市旅顺口区。上诉人刘建亮因请求确认违法一案，不服大连市旅顺口区人民法院(2019)辽0212行初73号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。刘建亮向一审法院提出诉讼请求为：1.确认大连市邮政管理局包庇伍宁的行政行……