其他行政行为 （2019）川0112行初74号
裁判要旨
根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第二款的规定，复议机关作共同被告的情形限于复议机关决定维持原行政行为的案件。 对于维持原行政行为的含义，最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百三十三条作了进一步的规定：“复议机关决定维持原行政行为，包括复议机关驳回复议申请或者复议请求的情形，但以复议申请不符合受理条件为由驳回的除外。” 本案中，复议机关成都市国土资源局认为四川天府新区成都管理委员会规划建设国土局下属的土地储备中心将征收工作之一——农房自主搬迁集中居住工作委托给相关街道组织实施，系行政机关之间的内部管理文件，该委托书并不是针对申请人作出的具体行政行为，并不对申请人实体权利产生实际影响，并进而作出《驳回行政复议申请决定书》。 该驳回复议申请决定的理由正是行政复议申请不符合受理条件，因而不属于复议决定维持原行政行为的情形，不符合复议机关作共同被告的情形。 在复议机关不予受理复议申请的情况下，当事人有两种法律救济途径可以选择：如果认为原行政行为违法，可直接起诉原行政行为（复议前置除外）；如果坚持认为复议机关不受理复议申请违法，可起诉复议机关不作为。 但上述两种
摘要
陈昌蓉、四川天府新区成都管理委员会规划建设国土局、成都市国土资源局其他一审行政裁定书
正文（节选）
成都市龙泉驿区人民法院 行 政 裁 定 书 (2019)川0112行初74号 原告陈昌蓉，女，1977年6月14日出生，汉族，住四川省双流县。 被告四川天府新区成都管理委员会规划建设国土局，住所地成都天府新区湖畔路北段366号。 法定代表人林强，局长。 委托代理人李华，北京隆安（成都）律师事务所律师。 委托代理人熊丽珠，北京隆安（成都）律师事务所律师。 被告成都市规划和自然资源局（原成都……