土地行政管理（土地） （2016）鲁05行初16号

在涉案土地配套工程没有建设的前提下，被告东营市人民政府批准将土地挂牌出让及被告将涉案土地出让给原告维特置业有限公司的行为，违反了《国土资源部关于加大闲置土地处置力度的通知（国土资电【2007】36号）》及《土地储备办法》的规定，未按照法定职责履行应尽义务，其行为应确认违法。原告在受让涉案土地使用权后进行了开发，周边配套设施不完善，所开发项目被相关行政部门处以停工或罚款的处罚，导致开发活动无法正常进行，使原告在受让涉案土地后，至今不能正常开发利用造成经济损失，两被告未合法履行法定职责是导致原告开发项目不能进行的原因，依据国家赔偿法的规定，行政机关及其工作人员违法行使行政职权侵犯公民的财产权益造成损害的，受害人有依法取得赔偿的权利，故原告因不能正常使用土地造成的直接损失两被告应承担赔偿责任。 关于赔偿范围和数额的问题，本院认为，根据庭审查明的事实，原告在受让土地后进行投资建设，但是因为配套设施工程没有完善等原因被有关行政部门停工或罚款，至今所投资建设项目不能进入市场经营，建设项目处于停滞状态，不能完全实现受让土地后的使用目的，原告的证据能够证实因受让土地支付了相应的费用，同时原告主张自己存

在涉案土地配套工程没有建设的前提下，被告东营市人民政府批准将土地挂牌出让及被告将涉案土地出让给原告维特置业有限公司的行为，违反了《国土资源部关于加大闲置土地处置力度的通知（国土资电【2007】36号）》及《土地储备办法》的规定，未按照法定职责履行应尽义务，其行为应确认违法。原告在受让涉案土地使用权后进行了开发，周边配套设施不完善，所开发项目被相关行政部门处以停工或罚款的处罚，导致开发活动无法正常进行，使原告在受让涉案土地后，至今不能正常开发利用造成经济损失，两被告未合法履行法定职责是导致原告开发项目不能进行的原因，依据国家赔偿法的规定，行政机关及其工作人员违法行使行政职权侵犯公民的财产权益造成

山东省东营市中级人民法院 行 政 赔 偿 判 决 书 （2016)鲁05行初16号 原告：东营维特置业有限公司，住所地：东营区胜泰路28号。 法定代表人：傅辉亮，职务：董事长。 委托诉讼代理人：李成银，山东正义之光律师事务所律师。 被告：东营市人民政府，住所地：山东省东营市东营区府前大街77号。 法定代表人：赵豪志，职务：市长。 委托诉讼代理人：胡新华，山东城合律师事务所律师。 委托诉讼代理人：王……