行政强制 （2019）琼02行终151号

一、因上诉人任玉杰并非吉阳区月川社区居民，虽然其主张案涉房屋所占土地系1999年《中华人民共和国土地管理法》修订之前合法取得，但依照之前相关村镇建房用地管理规定，非农业户建房需要用地的，最少必须要经乡镇（公社）管理委员会批准。本案中上诉人因未能提供案涉房屋所占土地合法权属来源证明，故其提出其土地来源合法的主张，没有相适证据，本院依法不予以认定。由于案涉房屋所占土地来源不合法且未经规划建设许可批准，被上诉人认定其为违法建筑并作出强制拆除的决定，并无不当。二、《海南省查处违法建筑若干规定》第四条第三款规定“市、县（区）、自治县人民政府城乡规划主管部门、城市管理综合行政执法机关（以下统称负有查处职责的机关）按照各自职责，负责查处违法建筑。故本案被上诉人所实施的强制拆除行为是否超越其法定职权，主要判断的标准是原吉阳区城管局是否负有查处违法建筑的法定职责。根据《中共三亚市委、三亚市人民政府关于印发三亚市行政区划调整区级机构设置方案的通知》、《三亚市吉阳区关于印发三亚市吉阳区城市管理局主要职责内设机构和人员规定的通知》等相关规定，由吉阳区城管局承接三亚市综合行政执法局在吉阳区的执法职能。因原吉阳区

一、因上诉人任玉杰并非吉阳区月川社区居民，虽然其主张案涉房屋所占土地系1999年《中华人民共和国土地管理法》修订之前合法取得，但依照之前相关村镇建房用地管理规定，非农业户建房需要用地的，最少必须要经乡镇（公社）管理委员会批准。本案中上诉人因未能提供案涉房屋所占土地合法权属来源证明，故其提出其土地来源合法的主张，没有相适证据，本院依法不予以认定。由于案涉房屋所占土地来源不合法且未经规划建设许可批准，被上诉人认定其为违法建筑并作出强制拆除的决定，并无不当。二、《海南省查处违法建筑若干规定》第四条第三款规定“市、县（区）、自治县人民政府城乡规划主管部门、城市管理综合行政执法机关（以下统称负有查处职责

海南省三亚市中级人民法院行政判决书（2019）琼02行终151号上诉人（原审原告）：任玉杰，女，1963年3月23日出生，汉族，住三亚市。委托代理人：李春禹，北京在明律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：三亚市吉阳区综合行政执法局，住所地：三亚市榆亚路**。法定代表人：钟金平，该局局长。委托代理人：陈海珍，该局工作人员。委托代理人：周海丹，海南同玺律师事务所律师。上诉人任玉杰因其诉被上诉人三亚市吉……