农村土地承包合同纠纷 （2016）渝02民终2880号

首先，关于《上安煤矿东井一号风井的土地转让合同》效力的问题。签订《上安煤矿东井一号风井的土地转让合同》时，龚正美为龚正美承包户的代表人；刘德美、张传银系受上安煤矿当时的实际控制人刘代文所托而代表该煤矿。合同签订后，争议土地也被上安煤矿用于堆放煤渣。因此，认定原告龚正美承包户和巫溪县上安煤矿为《上安煤矿东井一号风井的土地转让合同》的相对人。《中华人民共和国农村土地承包法》第八条第一款规定，农村土地承包应当遵守法律、法规，保护土地资源的合理开发和可持续利用。未经依法批准不得将承包地用于非农建设。《中华人民共和国土地管理法》第六十三条规定，农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让、或者出租用于非农业建设。《中华人民共和国物权法》第一百二十八条规定，未经依法批准，不得将承包地用于非农建设。本案中，龚正美承包户与上安煤矿签订土地转让合同后，在未经依法审批的情形下擅自改变土地用途，将农民集体所有的耕地长期用于堆放大量煤渣，致使种植条件被破坏，违反了法律、行政法规的强制性规定。因此，龚正美承包户与上安煤矿签订的《上安煤矿东井一号风井的土地转让合同》应认定为无效。其次，关于本案诉争土地的复垦主体及相关

首先，关于《上安煤矿东井一号风井的土地转让合同》效力的问题。签订《上安煤矿东井一号风井的土地转让合同》时，龚正美为龚正美承包户的代表人；刘德美、张传银系受上安煤矿当时的实际控制人刘代文所托而代表该煤矿。合同签订后，争议土地也被上安煤矿用于堆放煤渣。因此，认定原告龚正美承包户和巫溪县上安煤矿为《上安煤矿东井一号风井的土地转让合同》的相对人。《中华人民共和国农村土地承包法》第八条第一款规定，农村土地承包应当遵守法律、法规，保护土地资源的合理开发和可持续利用。未经依法批准不得将承包地用于非农建设。《中华人民共和国土地管理法》第六十三条规定，农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让、或者出租用于非农业

重庆市第二中级人民法院民 事 判 决 书（2016）渝02民终2880号上诉人（原审原告）：龚正美农村土地承包经营户。诉讼代表人：龚正美，男，1947年8月15日出生，汉族，重庆市巫溪县人，粮农，住重庆市巫溪县。被上诉人（原审被告）：巫溪县上安煤矿，住所地重庆市巫溪县蒲莲镇百安村5组，组织机构代码79352424-1。负责人：廖鼎元，职务不详。被上诉人（原审被告）：刘代文，男，1967年12月28……