供用电合同纠纷 （2015）合民二终字第00044号

本案因合肥供电公司认定王兴珍有窃电行为而对王兴珍实施断电及违约金处罚，该处罚属行政处罚，受《中华人民共和国行政处罚法》和《中华人民共和国电力法》等法律法规的调整和约束。因此，王兴珍不服合肥供电公司对其作出的处罚所提起的诉讼，不属于民事诉讼的受理范围，依照《中华人民共和国行政诉讼法》有关规定，王兴珍应当另案提起行政诉讼。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项之规定，裁定：驳回王兴珍的起诉。王兴珍不服上述裁定，向本院提起上诉称：首先，合肥供电公司没有行政处罚权，不属《中华人民共和国行政处罚法》规定的可以行使行政处罚权的行政机关或法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织。其次，合肥供电公司采取的断电及收取违约金行为均不是《中华人民共和国行政处罚法》规定的处罚种类。再次，违约金不可能出现在行政管理行为之中。本案双方当事人之间的纠纷属供用电合同纠纷，应依照民事诉讼的相关规定解决。综上，请求二审法院撤销原审裁定。合肥供电公司辩称：合肥市电力行政主管部门是合肥市经济和信息化管理委员会，合肥供电公司作为供电企业，没有行政处罚权，但依据《安徽省电力设施和电能保护条例》和《供电营业

本案因合肥供电公司认定王兴珍有窃电行为而对王兴珍实施断电及违约金处罚，该处罚属行政处罚，受《中华人民共和国行政处罚法》和《中华人民共和国电力法》等法律法规的调整和约束。因此，王兴珍不服合肥供电公司对其作出的处罚所提起的诉讼，不属于民事诉讼的受理范围，依照《中华人民共和国行政诉讼法》有关规定，王兴珍应当另案提起行政诉讼。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项之规定，裁定：驳回王兴珍的起诉。王兴珍不服上述裁定，向本院提起上诉称：首先，合肥供电公司没有行政处罚权，不属《中华人民共和国行政处罚法》规定的可以行使行政处罚权的行政机关或法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织。其次

安徽省合肥市中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）合民二终字第00044号上诉人（原审原告）：王兴珍。委托代理人：王健，男，1962年10月20日出生，系王兴珍之夫。上诉人（原审被告）：国网安徽省电力公司合肥供电公司，住所地安徽省合肥市宿松路133号，组织机构代码84902147-6。负责人：肖黎春，该公司总经理。委托代理人：白顺阶，安徽华洋邦乘律师事务所律师。上诉人王兴珍因供用电合同纠纷一案……