林业行政管理（林业） （2021）黔27行终67号

本案的争议焦点是：1.原告和颁证行为是否具有利害关系，是否具有原告主体资格；2.被告的颁证行为是否合法。 首先，原告与颁证行为是否具有利害关系，是否具有原告主体资格的问题。从本案当事人提供的《关于摆鲊生产队与谷岭生产队井冲山界处理认定书》、《土地权属界限协议书》、《石龙乡人民政府关于对共和村谷岭组与摆鲊组争议地井冲（地名）权属的调处意见》等证据看，谷岭组与摆鲊组对“井冲”林地权属长期存在争议，而颁发林权证是对权属的一种确认，因此原告与颁证行为具有利害关系，具有原告主体资格。 其次，被告颁证行为是否合法的问题。本案原告虽起诉的是林权登记行政行为，但源于谷岭村民组与摆鲊村民组的山林土地权属争议，需指出的是，行政诉讼的审理范围是对行政机关作出的行政行为的合法性进行审查，谷岭村民组与摆鲊村民组的山林土地权属争议不属本案的审理范围，人民法院也无权对土地的权属直接作出裁判，故本案仅审查2010年都匀市林业局、都匀市人民政府对第三人的“井冲”林地登记的合法性，即使撤销被诉的林权登记，也不意味该争议地就当然的属于原告，被诉的林权登记被撤销后，双方的林权争议可通过协调、土地确权等途径解决，并在权属明确后

本案的争议焦点是：1.原告和颁证行为是否具有利害关系，是否具有原告主体资格；2.被告的颁证行为是否合法。 首先，原告与颁证行为是否具有利害关系，是否具有原告主体资格的问题。从本案当事人提供的《关于摆鲊生产队与谷岭生产队井冲山界处理认定书》、《土地权属界限协议书》、《石龙乡人民政府关于对共和村谷岭组与摆鲊组争议地井冲（地名）权属的调处意见》等证据看，谷岭组与摆鲊组对“井冲”林地权属长期存在争议，而颁发林权证是对权属的一种确认，因此原告与颁证行为具有利害关系，具有原告主体资格。 其次，被告颁证行为是否合法的问题。本案原告虽起诉的是林权登记行政行为，但源于谷岭村民组与摆鲊村民组的山林土地权属争议，需

贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院 行 政 判 决 书 （2021）黔27行终67号 上诉人（一审第三人）谭忠金，男，1945年7月15日生，布依族，住贵州省都匀市。 委托代理人程剑，贵州契正律师事务所律师，特别授权代理。 委托代理人王有燕，贵州契正律师事务所律师，特别授权代理。 上诉人（一审第三人）都匀市平浪镇共和村谷岭组。 负责人陆廷亮，该组组长。 委托代理人程剑，贵州契正律师事务所律师，……