行政征收 （2019）川13行初45号

嘉陵区政府系本案所涉房屋征收补偿的法定主体，为本案适格被告，本院予以确认。本案的争议焦点实质在于嘉陵区政府《房屋征收补偿的决定》是否合法。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十条规定，市、县人民政府应当组织有关部门对征收补偿方案进行论证并予以公布，征求公众意见。同时《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十条规定，房地产评估机构由被征收人协商选定；协商不成的，通过多数决定、随机选定等方式确定。本案中，嘉陵区人民政府未提供证据证明其于房屋征收补偿决定作出前向嘉龙冷冻厂送达并公布了相关补偿方案和评估报告，且评估机构的选定亦不符合法律规定，据此，嘉陵区政府作出的该《房屋征收补偿的决定》违反法定程序，依法应予撤销。至于应对原告如何补偿及应否支持其停产停业损失的问题，因嘉陵区政府现拟将嘉陵冷冻厂地块调整出规划范围，该地块是否征收及补偿问题还需进一步予以明确，原告亦未提供证据予以证明其停产停业具体损失以及该停产停业损失与被告行为之间具有的因果关系，在本案中不宜直接作出认定。 综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第三项，即“行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被

嘉陵区政府系本案所涉房屋征收补偿的法定主体，为本案适格被告，本院予以确认。本案的争议焦点实质在于嘉陵区政府《房屋征收补偿的决定》是否合法。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十条规定，市、县人民政府应当组织有关部门对征收补偿方案进行论证并予以公布，征求公众意见。同时《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十条规定，房地产评估机构由被征收人协商选定；协商不成的，通过多数决定、随机选定等方式确定。本案中，嘉陵区人民政府未提供证据证明其于房屋征收补偿决定作出前向嘉龙冷冻厂送达并公布了相关补偿方案和评估报告，且评估机构的选定亦不符合法律规定，据此，嘉陵区政府作出的该《房屋征收补偿的决定》违反法定程序，依

四川省南充市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）川13行初45号 原告南充市嘉陵区嘉龙冷冻厂，住所地南充市嘉陵区火花镇宝光山村。 法定代表人青晓红，该厂厂长。 委托代理人罗庆洪，四川鑫中云律师事务所律师。 委托代理人田军，四川鑫中云律师事务所律师。 被告南充市嘉陵区人民政府，住所地南充市嘉陵区长城路。 法定代表人史燚，区长。 委托代理人杨冬，南充市嘉陵区司法局副局长。 委托代理人杜彦，四……