行政复议 （2019）最高法行申12249号

本案争议的核心问题系被申请人浙江省林业局作出的浙林地许长（2017）105号《使用林地审核同意书》（以下简称105号审核同意书）以及被申请人国家林草局作出的林复字（2018）34号《行政复议决定书》（以下简称34号复议决定）是否合法。本案中，再审申请人徐春苗的原审诉讼请求系判决撤销105号审核同意书以及34号复议决定。针对其申请再审的理由，现分述如下： 首先，涉案林地不存在权属争议。根据《建设项目使用林地审核审批管理办法》第七条之规定，占用林地和临时占用林地的用地单位或者个人提出使用林地申请，应提供拟使用林地的权属证书、林地权属证书明细表或者林地证明。本案中，浙江省舟山市定海区人民政府出具的《林地权属证明》可以证明涉案林地及附着林木权属分别为所属股份经济合作社集体所有，林地林木权属清晰无争议。 其次，对于再审申请人提出的“未经预审或者预审未通过的、不得批复可行性研究报告，核准项目申请报告”的意见，根据《建设项目使用林地审核审批管理办法》第七条第二项之规定，建设项目有关批准文件包括可行性研究报告批复、核准批复、备案确认文件、勘查许可证、采矿许可证、项目初步设计等批准文件。本案中，原审第三

本案争议的核心问题系被申请人浙江省林业局作出的浙林地许长（2017）105号《使用林地审核同意书》（以下简称105号审核同意书）以及被申请人国家林草局作出的林复字（2018）34号《行政复议决定书》（以下简称34号复议决定）是否合法。本案中，再审申请人徐春苗的原审诉讼请求系判决撤销105号审核同意书以及34号复议决定。针对其申请再审的理由，现分述如下： 首先，涉案林地不存在权属争议。根据《建设项目使用林地审核审批管理办法》第七条之规定，占用林地和临时占用林地的用地单位或者个人提出使用林地申请，应提供拟使用林地的权属证书、林地权属证书明细表或者林地证明。本案中，浙江省舟山市定海区人民政府出具的《

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申12249号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：徐春苗，男，1971年4月14日出生，汉族，住浙江省舟山市定海区。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：浙江省林业局。住所地：浙江省杭州市凯旋路226号。 法定代表人：胡侠，该局局长。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：国家林业和草原局。住所地：北京市东城区和平里东街18号。 ……