其他行政行为 （2021）桂03行终49号

“产生直接影响的应当是相关征收实施部门根据方案所推进的后续具体的补偿安置，搬迁等”。原告的土地己被编制规划并安置起好房子两年是事实，证明，编制，规划登记造册等都必须经住建局才具有资格监督，审批。住建局不单单是原告经济组织征地工作组，也是全县规划报批预案职责机关。文件，政策必然是住建局制定的。 5、一审法院认为“补偿安置方案涉及人数众多的不特定对象，具有一定的普遍约束力，属于行政规范性文件范畴，具有抽象性，亦不属于行政诉讼受案范围，起诉人对此提出的诉讼，不符合法定的起诉条件。”因此根据不特定对象，原告没有其他宅基地，符合一户一宅安置对象，也是必须要解决住房问题之一，被告作为拆迁征地工作组织理应负有责任和义务的公平公正对待和必须负有解决住房问题等，包括其他问题。如果是具有一定普遍约束力，那么原告也是不特定对象，不应当单单约束镇压原告，其制定政策本来没有法律依据，不可能作为规范性文件范畴也是事实，一审法院在审理时应当审理其合法性，如果不审理其合法性，就不具有约束原告的约束力。据此，（1）本案对原告直接造成损害的是被告；（2）经过取得征地批复来源制定政策也是被告，因此，阳朔县住建局就是对原告直

“产生直接影响的应当是相关征收实施部门根据方案所推进的后续具体的补偿安置，搬迁等”。原告的土地己被编制规划并安置起好房子两年是事实，证明，编制，规划登记造册等都必须经住建局才具有资格监督，审批。住建局不单单是原告经济组织征地工作组，也是全县规划报批预案职责机关。文件，政策必然是住建局制定的。 5、一审法院认为“补偿安置方案涉及人数众多的不特定对象，具有一定的普遍约束力，属于行政规范性文件范畴，具有抽象性，亦不属于行政诉讼受案范围，起诉人对此提出的诉讼，不符合法定的起诉条件。”因此根据不特定对象，原告没有其他宅基地，符合一户一宅安置对象，也是必须要解决住房问题之一，被告作为拆迁征地工作组织理应负

广西壮族自治区桂林市中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2021)桂03行终49号 上诉人（一审起诉人）：韦忠平，男，1965年1月20日出生，汉族，住广西壮族自治区阳朔县。 上诉人韦忠平诉阳朔县住房和城乡建设局补偿补助方案一案，不服广西壮族自治区阳朔县人民法院（2020）桂0321行初54号行政裁定，向本院提出上诉。本院依法组成合议庭对本案进行了审理。 上诉人韦忠平上诉请求：1、依法判决确认被上……