排除妨害纠纷 （2017）辽14民终158号

本案争议所涉的村庄公路北侧原来排水沟的位置界线、村庄公路修建后对路旁排水沟如何规划设计和被告等道北住户是否实施了损毁村庄公路排水沟的行为以及原告请求解决的事项等问题，依法应属于行政机关及其主管部门核实认定和解决处理的事项，不属于人民法院民事诉讼受理和处理的事项，据此，本院应当依法驳回原告的起诉。具体理由如下：依据《中华人民共和国城乡规划法》第二条、第九条、第十一条、第十八条、第五十三条和《村庄和集镇规划建设管理条例》第二条、第三条、第六条、第八条、第三十七条、第三十九条、第四十条、第四十四条等相关规定，村庄规划的制定和村庄规划建设的管理、实施工作，由人民政府负责，对影响村庄、集镇规划建设和破坏村容镇貌的违法行为，由人民政府进行处理处罚。结合本案案情，村庄公路北侧的排水沟已被损毁或填平约多年，因地貌改变现已无法确认原排水沟的确切位置、边界界线，因当事人存在争议且证据不足，法院民事审判对此难以查清确认，依法应由村庄规划管理部门对此进行调查核实并确认。对村庄及村庄道路排水问题的设计规划和建设管理，依法应属于村庄规划部门的职权和职责，法院无权对这些问题进行确认和规划设计。对被告及其他道北住户是

本案争议所涉的村庄公路北侧原来排水沟的位置界线、村庄公路修建后对路旁排水沟如何规划设计和被告等道北住户是否实施了损毁村庄公路排水沟的行为以及原告请求解决的事项等问题，依法应属于行政机关及其主管部门核实认定和解决处理的事项，不属于人民法院民事诉讼受理和处理的事项，据此，本院应当依法驳回原告的起诉。具体理由如下：依据《中华人民共和国城乡规划法》第二条、第九条、第十一条、第十八条、第五十三条和《村庄和集镇规划建设管理条例》第二条、第三条、第六条、第八条、第三十七条、第三十九条、第四十条、第四十四条等相关规定，村庄规划的制定和村庄规划建设的管理、实施工作，由人民政府负责，对影响村庄、集镇规划建设和破坏

辽宁省葫芦岛市中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）辽14民终158号上诉人（原审原告）：郝翠芹。上诉人（原审原告）：郭士伟。上诉人（原审原告）：贾书林。上诉人（原审原告）：孙建武。被上诉人人（原审被告）：杨印国。上诉人郝翠芹、郭士伟、贾书林、孙建武因与被上诉人杨印国排除妨害纠纷一案，不服建昌县人民法院（2016）辽1422民初2378号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年1月22日立案……