其他行政行为 （2017）最高法行申6947号

在旧城区改造的过程中，政府通过商业开发的形式来补充旧城改造资金的不足，其目的仍是为了改善被征收人的居住环境、提高生活品质。商业开发仅是房屋被征收后土地利用的一种手段，只要房屋征收补偿安置确保了被征收人获得安置补偿的选择权，就不能据此否定征收的公共利益目的。申请人的该项主张亦不能成立。二、关于征收范围是否明确的问题30号征收决定载明的征收范围为：东至美苑路、南至国兴大道、西至海府路、北至美祥路，并注明“以规划红线图为准，详见附件1”。但是美兰区政府公告的征收决定所附规划红线图过于简单，确实如申请人所称没有标注街道名称及方向坐标，仅从该图无法判断准确的征收范围。美兰区政府的公告存在瑕疵，确有不妥，应在今后工作中予以改进。美兰区政府在本院询问时提供了涉征土地准确的规划红线图，改造面积共403.09亩，涉拆总面积52.18万平方米，红线内的征收范围明确，与征收决定中的记载相一致。申请人称征收范围不明确的主张缺乏事实根据，本院不予采信。三、关于美兰区政府作出房屋征收决定程序是否合法问题根据《征补条例》第十条的规定，房屋征收部门拟定征收补偿方案，报市、县级人民政府；市、县级人民政府应当组织有关部门

在旧城区改造的过程中，政府通过商业开发的形式来补充旧城改造资金的不足，其目的仍是为了改善被征收人的居住环境、提高生活品质。商业开发仅是房屋被征收后土地利用的一种手段，只要房屋征收补偿安置确保了被征收人获得安置补偿的选择权，就不能据此否定征收的公共利益目的。申请人的该项主张亦不能成立。二、关于征收范围是否明确的问题30号征收决定载明的征收范围为：东至美苑路、南至国兴大道、西至海府路、北至美祥路，并注明“以规划红线图为准，详见附件1”。但是美兰区政府公告的征收决定所附规划红线图过于简单，确实如申请人所称没有标注街道名称及方向坐标，仅从该图无法判断准确的征收范围。美兰区政府的公告存在瑕疵，确有不妥，

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申6947号再审申请人（一审原告、二审上诉人）陶德河，男,1953年11月3日出生,汉族,住海南省海口市美兰区。被申请人（一审被告、二审被上诉人）海口市美兰区人民政府，住所地海南省海口市美兰区振兴路8号。法定代表人：冯琳，区长。委托诉讼代理人：吴玉琼，该区司法局工作人员。委托诉讼代理人：黄运政，海南海地律师事务所律师。被申请人（一审被……