民政行政管理（民政） （2019）黑02行初3号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条第一款规定，在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据。根据上述规定，原告认为被告不履行给付义务，依法应当先行向被告提出申请。梁长江未提供证据证实其已先行向被告提出申请，其起诉不符合上述规定。《军人抚恤优待条例》第五条第一款规定，国务院民政部门主管全国的军人抚恤优待工作；县级以上地方人民政府民政部门主管本行政区域内的军人抚恤优待工作。根据该规定，军人抚恤金发放的职责由民政部门承担，县级以上地方人民政府并非抚恤金发放的职能部门。梁长江以建华区人民政府作为被告向本院提起诉讼，被告主体不适格。依据《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（十）项的规定，裁定如下：驳回原告梁长江的起诉。案件受理费50.00元予以退回。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑龙江省高级人民法院。审判长 王春华审判员 郭春丽审判员 周巍巍二〇一九年一月十五日书记员 王 迎附：本裁定适用的法律依据1.最高人民法院关于适用中华人民共和国行政诉讼法的解释第六十九条有下列情形之一，已经立
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条第一款规定，在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据。根据上述规定，原告认为被告不履行给付义务，依法应当先行向被告提出申请。梁长江未提供证据证实其已先行向被告提出申请，其起诉不符合上述规定。《军人抚恤优待条例》第五条第一款规定，国务院民政部门主管全国的军人抚恤优待工作；县级以上地方人民政府民政部门主管本行政区域内的军人抚恤优待工作。根据该规定，军人抚恤金发放的职责由民政部门承担，县级以上地方人民政府并非抚恤金发放的职能部门。梁长江以建华区人民政府作为被告向本院提起诉讼，被告主体不适格。依据《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条
正文（节选）
黑龙江省齐齐哈尔市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）黑02行初3号原告梁长江。被告齐齐哈尔市建华区人民政府，组织机构代码79504136--6，住所地齐齐哈尔市卜奎大街228号。法定代表人张勇，该区区长。被告齐齐哈尔市建华区民政局，住所地齐齐哈尔市建华区卜奎大街228号。法定代表人黄智伟，该局局长。原告梁长江因认为被告齐齐哈尔市建华区人民政府、齐齐哈尔市建华区民政局不依法发放抚恤金、护理费……