土地行政管理（土地） （2021）湘08行终14号

本案争议焦点是被上诉人慈利县自然资源局作出的慈自然资罚字（2019）262-01号《行政处罚书》是否应当确认违法。 《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第一款第(一)项规定:“行政行为有下列情形之一的,人民法院判决确认违法,但不撤销行政行为:(一)行政行为依法应当撤销,但撤销会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的。”本案中，上诉人长期违法占地行为事实存在，被上诉人对上诉人作出行政处罚决定符合国家利益，在处罚过程中虽然违反相关法律程序规定，亦可以依法判决确认违法，但不撤销行政行为。若撤销被上诉人的行政处罚，势必会导致国家土地资源的浪费更加严重，不符合国家的大政方针政策，不利于环境资源的保护。上诉人提出的原判决认定事实不清、适用法律错误、审判程序违法的理由不能成立，应依法驳回。 综上,原审判决认定事实清楚、审判程序合法，适用法律正确，依法应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费50元，由上诉人张家界金升再生资源有限公司负担。 本判决为终审判决。 审判长　　钟强 审判员　　阳勇 审判员　　崔钦 二〇二一年二月七日

本案争议焦点是被上诉人慈利县自然资源局作出的慈自然资罚字（2019）262-01号《行政处罚书》是否应当确认违法。 《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第一款第(一)项规定:“行政行为有下列情形之一的,人民法院判决确认违法,但不撤销行政行为:(一)行政行为依法应当撤销,但撤销会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的。”本案中，上诉人长期违法占地行为事实存在，被上诉人对上诉人作出行政处罚决定符合国家利益，在处罚过程中虽然违反相关法律程序规定，亦可以依法判决确认违法，但不撤销行政行为。若撤销被上诉人的行政处罚，势必会导致国家土地资源的浪费更加严重，不符合国家的大政方针政策，不利于环境资源的保护。

湖南省张家界市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2021）湘08行终14号 上诉人（原审原告）张家界金升再生资源有限公司，住所地慈利县零阳镇万福村**。 法定代表人：伍建军，该公司执行董事。 委托代理人毛致群，湖南湘商律师事务所律师。 委托代理人毛越，湖南风云律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）慈利县自然资源局，住所地慈利县零阳东路**。 法定代表人：夏晓斌，该局局长。 委托代理人陈秀勇，该局……