治安管理（治安） （2021）辽07行终27号
裁判要旨
《火灾事故调查规定》并未授权公安派出所可以进行现场勘验、调查火灾原因和统计火灾损失，而是协助维护秩序，保护现场。北镇市公安消防大队根据廖屯派出所的调查取证作出火灾事故认定书，其调查主体错误，调查程序违法，不能作为公安机关进行行政处罚的依据。故作出（2020）辽07行终21号行政判决：一、撤销辽宁省北镇市人民法院（2019）辽0782行初31号行政判决；二、撤销北镇市公安局所作出的锦公北（治）行罚决字［2019］342号行政处罚决定；三、撤销北镇市人民政府作出的北政行复字［2019］第11号行政复议决定。四、责令北镇市公安局重新作出行政行为。另查，北镇市消防救援大队对涉案火灾事故没有重新进行调查，也没有重新作出火灾事故认定书，而是将案件移送至被告调查处理。2020年5月7日，被告根据作出原处罚决定所依据的证据，依照《中华人民共和国消防法》第六十四条第（二）项的规定，作出锦公北（治）行罚决字［2019］重342号行政处罚决定，给予原告朱连宏拘留十日的行政处罚。该处罚决定内容与原处罚决定内容完全相同。原审法院认为，《中华人民共和国消防法》已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第
摘要
《火灾事故调查规定》并未授权公安派出所可以进行现场勘验、调查火灾原因和统计火灾损失，而是协助维护秩序，保护现场。北镇市公安消防大队根据廖屯派出所的调查取证作出火灾事故认定书，其调查主体错误，调查程序违法，不能作为公安机关进行行政处罚的依据。故作出（2020）辽07行终21号行政判决：一、撤销辽宁省北镇市人民法院（2019）辽0782行初31号行政判决；二、撤销北镇市公安局所作出的锦公北（治）行罚决字［2019］342号行政处罚决定；三、撤销北镇市人民政府作出的北政行复字［2019］第11号行政复议决定。四、责令北镇市公安局重新作出行政行为。另查，北镇市消防救援大队对涉案火灾事故没有重新进行调查
正文（节选）
辽宁省锦州市中级人民法院行 政 判 决 书（2021）辽07行终27号上诉人（原审原告）：朱连宏，男，1969年12月18日出生，满族，农民，住辽宁省。委托诉讼代理人：李艳阳，辽宁锦逸律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：北镇市公安局，住所地辽宁省北镇市新区。法定代表人：胡斌，该局局长。委托诉讼代理人：兰金龙，该局法制大队副大队长。委托诉讼代理人：徐景利，北镇市廖屯派出所民警。原审第三人：白如玉，……