行政复议 （2019）鲁13行终475号

依据鲁府法发[2017]24号《山东省人民政府法制办公室、山东省机构编制委员会办公室关于做好相对集中行政处罚权工作推进综合行政执法体制改革的通知》、沂政发[2016]44号《沂水县人民政府关于整合组建沂水县综合行政执法局的通知》之规定，被告沂水执法局具有依法查处辖区内未经审批违法占地建设房屋的法定职权。本案的争议焦点为被诉行政处罚决定及行政复议决定认定事实是否清楚、适用法律是否正确、程序是否合法。原告未取得合法用地手续，私自占用村集体土地面积286.018平方米建设住宅，经沂水县自然资源和规划局认定为违法建设，住宅建成后也未能补办相关审批手续，故沂水执法局立案查处原告违法建设行为符合法律规定。 被告沂水执法局依据《中华人民共和国土地管理法》第六十二条的规定：“农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地

依据鲁府法发[2017]24号《山东省人民政府法制办公室、山东省机构编制委员会办公室关于做好相对集中行政处罚权工作推进综合行政执法体制改革的通知》、沂政发[2016]44号《沂水县人民政府关于整合组建沂水县综合行政执法局的通知》之规定，被告沂水执法局具有依法查处辖区内未经审批违法占地建设房屋的法定职权。本案的争议焦点为被诉行政处罚决定及行政复议决定认定事实是否清楚、适用法律是否正确、程序是否合法。原告未取得合法用地手续，私自占用村集体土地面积286.018平方米建设住宅，经沂水县自然资源和规划局认定为违法建设，住宅建成后也未能补办相关审批手续，故沂水执法局立案查处原告违法建设行为符合法律规定。

山东省临沂市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）鲁13行终475号 上诉人（原审原告）赵有学，男，1984年11月24日出生，汉族，居民，住沂水县。 上诉人（原审原告）牛司双，女，1985年8月8日出生，民族、住址、职业同上（系上诉人赵有学之妻）。 委托代理人冯凯、韩雷永，北京万典律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）沂水县人民政府。住所地：沂水县正阳路**。 法定代表人赵明，县长。 委……