非法占用农用地罪 （2018）鄂1087刑初289号

本院认为，被告人熊之平违反土地管理法规，非法占用林地，改变被占用林地的用途，数量较大，造成林地大量毁坏，其行为已构成非法占用农用地罪，应“处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金”。公诉机关指控的事实和罪名成立。关于非法占用林地面积。经查，本案中的司法鉴定意见书是具备有资质的机构、专业人员，在被告人熊之平的现场指认下，取得详尽的资料后，依法依规作出的结论，其来源合法、内容客观真实，与本案具有关联性，且与公诉机关当庭举出的侦查人员现场勘验过程及土地租赁合同等有效证据证明的对象相互印证，可以排除其他合理怀疑，应予以确认。关于被告人违法所得的事实，经查，虽控方在起诉书中只指控退缴违法所得30万元的事实，但根据控方随案移送卷宗载明的内容及当庭举出的证据证明，控方结合被告人非法占用林地期间采石消耗的炸药量，纳税税务材料及占用林地面积、时间等证据，推定被告人违法所得系被告人向公安机关退缴并扣押的30万元，与查明的事实一致，且辩方对此无异议，本院予以确认。被告人有犯罪前科，可酌情从重处罚。案发后，其自动投案，如实供述上述事实，系自首，依法可以从轻或减轻处罚。审理中，当庭自愿认罪；退缴违法所得；造

经审理查明，2018年1月，被告人熊之平转让取得松滋市香炉山石料厂后，2009年至2014年5月系该厂法定代表人，为扩大开采范围，先后租赁松滋市王家桥镇八眼泉村和该村朱某、乔某、杨某1等22户农户和陈店镇全心村10组村民杨某2、杨某3、黄某等7户农户位于“香炉山”的55亩林地用于香炉山石料厂开采石灰岩矿石。2014年5月22日，松滋市香炉山石料厂与松滋市金鼎矿业有限公司（以下简称金鼎公司）签订协议书，约定：1.双方共同使用金鼎公司的证照（含开采许可证、安全许可证等），法定代表人陆某，松滋市香炉山石料厂工商登记注册的名称注销；2.双方各自独立经营、核算，风险各自承担。原松滋市香炉山石料厂现金鼎公司香炉山矿区负责人为熊之平。2014年9月前，原松滋市香炉山石料厂未办理使用林地行政许可；2014年9月26日，金鼎公司取得荆州市林业局荆林资函［2014］27号批复，同意该公司临时使用林地3.0753公顷用于石灰岩开采，使用期限二年，至2016年9月26日止。该行政许可到期后，熊之平未按行政许可批复的规定，及时归还被占用林地，未恢复必需的造林条件，亦未取得继续使用林地行政许可，而是继续占用上述林

憊之平非法占用农用地一审刑事判决书湖北省松滋市人民法院刑事附带民事公益诉讼判决书（2018）鄂1087刑初289号：松滋市人民检察院以鄂松检刑诉〔2018〕285号起诉书指控被告人熊之平犯非法占用农用地罪，于2018年11月1日向本院提起公诉。诉讼过程中，松滋市人民检察院向本院提起附带民事公益诉讼。本院决定将两案合并审理。本院于次日立案，并依法组成合议庭，于2018年12月11日公开开庭审理了本案……