治安管理（治安） （2019）鄂09行终10号

本案二审争议的焦点，一是孝昌县公安局于2018年4月18日作出的昌公（邹）行罚决字[2018]524号行政处罚决定是否合法；二是孝昌县人民政府于2018年6月20日作出的孝昌政复字[2018]1号行政复议决定是否符合法律规定；三是一审判决是否正确。关于第一个争议焦点问题。被诉治安行政处罚决定书中表述：“经查，灵台村村民王春轩与邹岗镇民熊竹桥因琐事发生争执，王春轩用扁担将熊竹桥所驾驶三轮车车框外部敲打变形。”这是作出该治安行政处罚决定的事实根据，其法律依据是《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条中关于“故意损毁公私财物”行为的处罚依据。因此，作出对王春轩行政拘留五日的决定。故意损毁公私财物的行为，是指故意非法损毁公私财物，情节轻微，尚不够刑事处罚的行为。所谓“损毁”，是指使物品部分或全部丧失其价值或使用价值。故意损毁公私财物，是指故意非法损毁公私财物的完整性或使公私财物丧失部分以至全部价值或使用价值的行为。如果损毁的财物数额达到较大（即5000元）或有其他严重情节的，就涉嫌故意损坏财物罪，依法应承担刑事责任。本案被诉治安行政处罚决定仅以在民间纠纷过程中“王春轩用扁担将熊竹桥所驾驶三轮

本案二审争议的焦点，一是孝昌县公安局于2018年4月18日作出的昌公（邹）行罚决字[2018]524号行政处罚决定是否合法；二是孝昌县人民政府于2018年6月20日作出的孝昌政复字[2018]1号行政复议决定是否符合法律规定；三是一审判决是否正确。关于第一个争议焦点问题。被诉治安行政处罚决定书中表述：“经查，灵台村村民王春轩与邹岗镇民熊竹桥因琐事发生争执，王春轩用扁担将熊竹桥所驾驶三轮车车框外部敲打变形。”这是作出该治安行政处罚决定的事实根据，其法律依据是《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条中关于“故意损毁公私财物”行为的处罚依据。因此，作出对王春轩行政拘留五日的决定。故意损毁公私财物的

湖北省孝感市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）鄂09行终10号上诉人（原审原告）王春轩，男，1974年2月19日出生，汉族，孝昌县人，农民，住孝昌县。委托诉讼代理人万红英（系上诉人王春轩之妻），女，1976年12月10日，汉族，孝昌县人，农民，住址同上。上诉人（原审被告）孝昌县公安局。住所地：孝昌县花园镇平安路**。法定代表人黄三银，该局局长。委托诉讼代理人何四华，该局法制大队教导员。代理……