土地行政管理（土地） （2019）粤71行初715号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第四条虽然规定，土地使用权人或者实际使用人对行政机关作出涉及其使用或实际使用的集体土地的行政行为不服的，可以以自己的名义提起诉讼。但是，土地的承租人如果不是家庭联产承包经营户且无相关承包经营权证，而是通过与具有土地使用权的村集体或者农村承包经营户签订土地租赁合同，约定在一定期限内使用农村集体土地的单位或者个人，其土地使用权并非来源于“法定”的权益而是依据合同获得的，则此类土地承租人就不是土地管理法范畴中的“土地权利人”或者“土地使用权人”。在诉征地行为的案件中，此类土地承租人的请求权基础仅限于在其承租使用的土地上的种植物或者附着物，即其仅能针对被征收土地上的种植物或者附着物的补偿问题提出异议,而不能对征地行为中的土地所有权或者使用权的处分提出异议，其与农村集体土地的所有权、使用权的处分行为之间不具有利害关系，不具有针对集体土地所有权或使用权有关的处分行为提起诉讼的原告主体资格。本案中，根据原告
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第四条虽然规定，土地使用权人或者实际使用人对行政机关作出涉及其使用或实际使用的集体土地的行政行为不服的，可以以自己的名义提起诉讼。但是，土地的承租人如果不是家庭联产承包经营户且无相关承包经营权证，而是通过与具有土地使用权的村集体或者农村承包经营户签订土地租赁合同，约定在一定期限内使用农村集体土地的单位或者个人，其土地使用权并非来源于“法定”的权益而是依据合同获得的，则此类土地承租人就不是土地管理法范畴
正文（节选）
广州铁路运输中级法院行 政 裁 定 书（2019）粤71行初715号原告：李桂荣，男，1952年8月8日出生，汉族，身份证住址广州市从化区************，公民身份号码440************318。委托代理人：郭明、谢芳，广东九剑律师事务所律师。被告：广州市从化区人民政府。住所地：广州市从化区*******。法定代表人：蔡澍，区长。委托代理人：陈文林，该府工作人员。委托代理人：胡海……