玩忽职守 （2017）陕01刑终126号

被告人马爱国、郑健系国家机关工作人员，被告人董琪系在国家机关中从事公务的人员，在开展社区矫正工作期间，未按照规定认真履行职责，致使社区矫正人员脱管，并在脱管期间重新犯罪被判处有期徒刑十八年，造成了恶劣的社会影响，其行为均已构成玩忽职守罪，其中，被告人马爱国接受他人请托、收受礼品，在未核实相关材料的情况下接收刘某2变更社区矫正机构的申请，并在得知刘某2脱管期间犯罪后，为掩盖脱管事实，组织对相关材料虚假登记、补充，对刘某2脱管犯罪的后果负有直接责任与领导责任；被告人董琪从事具体的社区矫正工作，在工作中未对刘某2提交的材料进行核实，未按规定对刘某2实施监管，事后伪造刘某2社区矫正档案材料，对刘某2脱管犯罪的后果负有直接责任；被告人郑健作为主管社区矫正的副所长，虽未直接参与对刘某2的社区矫正，但对主管工作未认真对待，对刘某2脱管负有领导责任。三被告人在到案后，能够如实供述自己的罪行，并在庭审中表示自愿认罪，具有坦白情节，可依法从轻处罚。鉴于2012年3月1日《社区矫正实施办法》正式实施，案发时配套的实施细则尚未出台，该项工作在开展初期受人员、制度等客观条件限制未进入正轨，可对三被告人酌情从轻处

被告人马爱国、郑健系国家机关工作人员，被告人董琪系在国家机关中从事公务的人员，在开展社区矫正工作期间，未按照规定认真履行职责，致使社区矫正人员脱管，并在脱管期间重新犯罪被判处有期徒刑十八年，造成了恶劣的社会影响，其行为均已构成玩忽职守罪，其中，被告人马爱国接受他人请托、收受礼品，在未核实相关材料的情况下接收刘某2变更社区矫正机构的申请，并在得知刘某2脱管期间犯罪后，为掩盖脱管事实，组织对相关材料虚假登记、补充，对刘某2脱管犯罪的后果负有直接责任与领导责任；被告人董琪从事具体的社区矫正工作，在工作中未对刘某2提交的材料进行核实，未按规定对刘某2实施监管，事后伪造刘某2社区矫正档案材料，对刘某2脱

陕西省西安市中级人民法院刑 事 裁 定 书(2017)陕01刑终126号原公诉机关西安市未央区人民检察院。上诉人（原审被告人）马爱国，男，1965年11月14日出生于陕西省西安市，汉族，大专文化，中共党员，户籍所在地西安市未央区，现住西安市未央区，原系西安市未央区徐家湾司法所所长。2015年5月12日因涉嫌犯玩忽职守罪被西安市未央区人民检察院取保候审。辩护人刘云江、殷纪文，陕西邦维律师事务所律师。……