税务行政管理（税务） （2019）闽06行终9号

本案系上诉人卢跃炳不服漳州税务局作出的《不予受理行政复议申请决定书》而引发的诉讼，本案争议的焦点是上诉人卢跃炳与本案所涉的《税务处理决定书》是否存在利害关系，其是否具备申请行政复议的主体资格。根据《中华人民共和国税收征收管理法》第八十八条第一款规定“纳税人、扣缴义务人、纳税担保人同税务机关在纳税上发生争议时，必须先依照税务机关的纳税决定缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保，然后可以依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院起诉。”本案中，上诉人卢跃炳并非龙地税稽处[2018]4号《税务处理决定书》的相对人，亦不是龙海市海澄镇房地产开发有限公司的法定代表人、股东，其权利并未直接被案涉行政行为所剥夺、限制，亦未赋予其义务，故其与本案所涉的《税务处理决定书》不存在利害关系，其不具备对上述税务处理决定提起行政复议的条件。因此，被上诉人作出的漳税复不受字（2018）第1号《不予受理行政复议申请决定书》并无不当。上诉人认为，虽然案涉《税务处理决定书》针对的对象是龙海市海澄镇房地产开发有限公司，但上诉人作为收税行为涉及商品房的实际开发者，根据生效的民事判决，其应当偿还案外人陈海

本案系上诉人卢跃炳不服漳州税务局作出的《不予受理行政复议申请决定书》而引发的诉讼，本案争议的焦点是上诉人卢跃炳与本案所涉的《税务处理决定书》是否存在利害关系，其是否具备申请行政复议的主体资格。根据《中华人民共和国税收征收管理法》第八十八条第一款规定“纳税人、扣缴义务人、纳税担保人同税务机关在纳税上发生争议时，必须先依照税务机关的纳税决定缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保，然后可以依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院起诉。”本案中，上诉人卢跃炳并非龙地税稽处[2018]4号《税务处理决定书》的相对人，亦不是龙海市海澄镇房地产开发有限公司的法定代表人、股东，其权利并未

福建省漳州市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）闽06行终9号 上诉人（原审原告）卢跃炳，男，1957年1月22日出生，汉族，泥水工人，住福建省龙海市。 被上诉人（原审被告）国家税务总局漳州市税务局（原福建省漳州市地方税务局），住所地福建省漳州市芗城区水仙大街**。统一社会信用代码11350600MB1508172Q。 法定代表人蔡纪平，局长。 出庭行政机关负责人林绍君，国家税务总局漳州……