（2018）陕71行终423号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。同时，该法第四十九条第（一）项规定，提起诉讼的原告应当是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织。本案中，原告高春因认为被告在法定期限内未向其书面答复其投诉内容而提起行政诉讼，应当向本院提交其与该投诉事项具有利害关系的相关证据。但原告未在其法定举证期限内向本院提交该投诉内容影响其自身生产、生活等合法权益的证明材料，其基于举报事项而提起的本案要求履行法定职责之诉缺乏请求权基础，故其不具有本案原告主体资格。依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第六十九条第一款第（一）项之规定，裁定驳回原告高春的起诉。案件受理费50元，退还原告高春。上诉人高春上诉称，上诉人与被上诉人不履行法定职责一案，西安铁路运输法院于2018年3月27日向上诉人送达（2018）陕7102行初531号行政裁定书，以上诉人未在法定期限内向法院提交投诉内容影响其自身生产、生活等合法权益的证明材料，缺乏请求基础为由，认定上诉人不具有本案原告主体资格，据此驳回上诉人的一审起诉。上诉人认为，
摘要
高春与西安市环境保护局不履行法定职责二审行政裁定书
正文（节选）
西安铁路运输中级法院行 政 裁 定 书（2018）陕71行终423号上诉人（原审原告）高春，男，汉族。委托代理人呼东红，北京市中兆（西安）律师事务所律师。委托代理人潘静，北京市中兆（西安）律师事务所律师。被上诉人（原审被告）西安市环境保护局。住所地西安市凤城八路***号。法定代表人陈松林，局长。委托代理人刘艳云，该局工作人员。委托代理人张明娟，陕西丰瑞律师事务所律师。上诉人高春诉被上诉人西安市环境……