（2018）苏06行终354号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第三项规定，提起诉讼应当有具体的诉讼请求。该规定涵盖了“一案一诉”这一人民法院受理行政案件的基本原则。对于当事人的诉讼请求涉及到多个不同行政行为的，人民法院应当进行充分释明及指导，如经过充分释明当事人仍拒绝明确其诉讼请求的，应当裁定不予受理或者驳回起诉。本案中，朱昌林起诉事项涉及要求南通环保局履行环境违法查处职责、南通环保局对下级环保局的复议等内容，以上诉求对应的法律关系因权利行使依据不同、程序及救济途径不同、法律后果及责任承担亦不同，不应合并在一个案件中提出。在此情形下，一审法院依法向朱昌林释明并要求其明确诉讼请求。后朱昌林重新提交起诉状，经审查，朱昌林仍坚持在一个案件中提起与之前相同的涉及不同行政行为的多项诉讼请求，显然不符合“一案一诉”的基本原则。据此，一审法院根据《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第十项之规定，裁定驳回朱昌林的起诉。朱昌林不服一审裁定，向本院提起上诉称，如皋市长江镇长江村书记龚建坤等人填埋进口洋垃圾，严重威胁人民生命安全。被上诉人南通环保局未履行对该环境污染进行查处的法定职责，构成不作为，对上诉人提出的信访复查申
摘要
朱昌林与南通市环境保护局不履行法定职责二审行政裁定书
正文（节选）
江苏省南通市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）苏06行终354号上诉人（原审原告）朱昌林，男，1976年1月3日生，汉族，住浙江省苍南县。被上诉人（原审被告）南通市环境保护局，住所地南通市。法定代表人孙立新，局长。委托代理人刘华军，南通市环境保护局工作人员。委托代理人吕欣，南通市环境保护局工作人员。上诉人朱昌林因诉被上诉人南通市环境保护局（以下简称南通环保局）不履行法定职责一案，不服南通市……