治安管理（治安） （2019）黔05行终193号
裁判要旨
《信访条例》第十八条第一款规定：“信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。”徐本静以其房屋被拆迁没有得到补偿为由，在统××战线××试验区建设座谈会期间进行非法信访，其不听工作人员劝阻，在洪山酒店对面的斑马线上哭闹的行为扰乱了公共秩序，该事实有徐本会、饶方、李梅等人的询问笔录等在卷证实，足以认定。徐本静的行为违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项之规定，应受行政处罚。赫章县公安局对徐本静处罚前告知了其享有陈述申辩的权利，作出处罚决定的程序合法。《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定：“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。”本案赫章县公安局系徐本静居住地的公安机关，有权管辖本案。赫章县公安局对徐本静口头传唤的时间是2018年7月19日17时，期间公安机关按相关程序报经局领导同意延长询问时间，徐本静7月20日15时离开。赫章县公安局向徐本静宣告了处罚决定，徐本静
摘要
《信访条例》第十八条第一款规定：“信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。”徐本静以其房屋被拆迁没有得到补偿为由，在统××战线××试验区建设座谈会期间进行非法信访，其不听工作人员劝阻，在洪山酒店对面的斑马线上哭闹的行为扰乱了公共秩序，该事实有徐本会、饶方、李梅等人的询问笔录等在卷证实，足以认定。徐本静的行为违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项之规定，应受行政处罚。赫章县公安局对徐本静处罚前告知了其享有陈述申辩的权利，作出处罚决定的程序合法。《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定：
正文（节选）
贵州省毕节市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）黔05行终193号 上诉人（原审原告）徐本静，女，1972年09月1日出生，汉族，住赫章县。 被上诉人（原审被告）赫章县公安局。 地址：赫章县城关镇小山村。 法定代表人杨洪武，该局局长。 上诉人徐本静因治安行政处罚一案，不服贵州省毕节市七星关区人民法院（2018）黔0502行初131号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案。……