财产损害赔偿纠纷 （2019）黑02民终2446号

根据公路法和黑龙江县省相关地方性法规规定，县级以上政府交通主管部门可以决定公路管理机构行使公路行政管理职责，经批准设立的农村公路管理机构履行农村公路日常管理职责。而乡（镇）人民政府只负责本行政区域内的乡道的建设和养护工作。建设和养护工作区别于管理职责，是管理职责范畴内的具体、单项、部分工作。本案中，龙江县公路管理站是法律、地、地方性法规规定的公路管理机构涉案便桥涵洞建设主体，是涉案便桥涵洞施工合同的招标者，是涉案便桥涵洞工程的组织者，是涉案便桥涵洞修建资金的实际支配者。龙江县公路管理站对涉案便桥涵洞具有管理职责，是本案的适格被告。龙江县交通运输局是法律、地、地方性法规规定的交通主管部门非涉案便桥涵洞实际的养护修复责任主体，没有与他人共同侵权，龙江县交通运输局既不是本案单独适格被告，也不是本案共同被告。依照最高人民法院关于“对负有举证责任当事人提供的证据，人民法院经审查并结合相关事实，确信待证事实的存在具有高度可能性的，应当认定该事实的存在”的规定，结合本案龙江县荣华肉牛养殖场提供的证据及涉案便桥涵洞修建前，文化村从没有发生河水逆流毁物事件的客观实际，可认定河水被涉案便桥涵洞阻塞逆流后造

根据公路法和黑龙江县省相关地方性法规规定，县级以上政府交通主管部门可以决定公路管理机构行使公路行政管理职责，经批准设立的农村公路管理机构履行农村公路日常管理职责。而乡（镇）人民政府只负责本行政区域内的乡道的建设和养护工作。建设和养护工作区别于管理职责，是管理职责范畴内的具体、单项、部分工作。本案中，龙江县公路管理站是法律、地、地方性法规规定的公路管理机构涉案便桥涵洞建设主体，是涉案便桥涵洞施工合同的招标者，是涉案便桥涵洞工程的组织者，是涉案便桥涵洞修建资金的实际支配者。龙江县公路管理站对涉案便桥涵洞具有管理职责，是本案的适格被告。龙江县交通运输局是法律、地、地方性法规规定的交通主管部门非涉案便

黑龙江县省齐齐哈尔市中级人民法院民 事 判 决 书(2019）黑02民终2446号上诉人（原审被告）：龙江县公路管理站，住所地黑龙江县省龙江县龙江县镇龙甘路**。法定代表人：赵长城，该站站长。委托诉讼代理人：曾凡勇，该站副站长。委托诉讼代理人：计佳汐，黑龙江县慎独律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：龙江县荣华肉牛养殖场，住所地黑龙江县省龙江县龙江县镇文化村四屯。经营者：姜杰，该场场长。委托诉讼代……