行政强制 （2019）豫04行初155号

本案中，原告张俊斌的案涉房屋于2019年7月19日被拆除系事实，当事人无争议，且没有有效证据能够证明对原告案涉房屋的拆除行为系经过原告同意或者由原告自愿拆除，故对拆除原告案涉房屋的行为应定性为强拆行为。一、关于本案强拆行为的责任主体问题。原告的案涉房屋位于被告湛河区政府确定的苗张路（湛河区段）拆违拆迁范围，根据被告湛河区政府制定的苗张路（湛河区段）拆违拆迁工作实施方案内容，曹镇乡政府参与对原告案涉房屋的强拆是遵照湛河区政府制定的实施方案要求采取的强拆行为，体现的是被告湛河区政府在案涉拆违拆迁工作上的行政管理意志，且被告湛河区政府也曾直接就案涉房屋的拆除作出有关采取停电措施的函，故可以认定被告湛河区政府应为本案强拆行为的责任主体。被告湛河区政府辩称其不是适格被告的意见不能成立，本院不采纳。二、关于本案强拆行为的合法性问题。行政机关作出行政强制行为，应当具有合法依据，并应依照《中华人民共和国行政强制法》的相关规定，履行相应的法定程序。《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条规定：“被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。被告不提供或者无正当理由逾期

本案中，原告张俊斌的案涉房屋于2019年7月19日被拆除系事实，当事人无争议，且没有有效证据能够证明对原告案涉房屋的拆除行为系经过原告同意或者由原告自愿拆除，故对拆除原告案涉房屋的行为应定性为强拆行为。一、关于本案强拆行为的责任主体问题。原告的案涉房屋位于被告湛河区政府确定的苗张路（湛河区段）拆违拆迁范围，根据被告湛河区政府制定的苗张路（湛河区段）拆违拆迁工作实施方案内容，曹镇乡政府参与对原告案涉房屋的强拆是遵照湛河区政府制定的实施方案要求采取的强拆行为，体现的是被告湛河区政府在案涉拆违拆迁工作上的行政管理意志，且被告湛河区政府也曾直接就案涉房屋的拆除作出有关采取停电措施的函，故可以认定被告湛

河南省平顶山市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）豫04行初155号原告：张俊斌，男，1980年10月17日出生，汉族，住河南省平顶山市湛河区。委托代理人：杨心武，河南大乘律师事务所律师。被告：平顶山市湛河区人民政府，住所地河南省平顶山市新华区光明路中段，统一社会信用代码114104110054720071。法定代表人：张毅，区长。委托代理人：李渊，平顶山市湛河区司法局副局长。委托代理人：丁……